Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2019 ~ М-278/2019 от 30.04.2019

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019 года.

Дело № 2-335/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000434-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года                                                             город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Хаснутдиновой Т.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малькова Александра Сергеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мальков А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска          Мальков А.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с наличием стажа работы в тяжелых условиях труда. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода было отказано. Данный отказ считает незаконным. Характер работы в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой. Так как <данные изъяты> электромеханический завод ликвидирован, не представляется возможным представить дополнительные справки подтверждающие характер работы. Считает, что во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода было отказано необоснованно.

Просил суд решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода отменить. Обязать УПФР включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода, назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.12.2018.

В судебном заседании истец Мальков А.С. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в спорный период работы в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода был занят на работах по пайке Список №, при этом совмещал профессию пропитчика Список №. В отпусках без сохранения заработной платы в спорные периоды не находился.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области Лапшова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Малькова А.С. не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Мальков А.С. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ).              Мальков А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При оценке, имеющихся в распоряжении специалистов управления документов в страховой стаж зачтено 32 года 06 месяцев 02 дня. В стаж на соответствующих видах работ зачтено 02 года 01 месяц 26 дней. Рассмотрев документы Малькова А.С., представленные для назначения досрочной страховой пенсии, начальником УПФР было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу пенсии, так как не выполнено одно из обязательных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 части 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

При этом в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № не приняты к зачету 05 лет 05 дней 21 день в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, которые оспариваются истцом. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода не подтверждена документами занятость на пайке и лужении изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены по Сп. 1 р. ХХIII — 16456. В перечнях льготных профессий паяльщик участка № отдела главного конструктора Баранчинского электромеханического завода не поименована. Предприятие ликвидировано.

УПФР считает, что у Малькова А.С. отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости.     Учитывая изложенное, просила суд в удовлетворении искового заявления Малькова А.С. отказать.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области Пирогова Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Малькова А.С. не признала, просила суд в удовлетворении искового заявления Малькова А.С. отказать по указанным основаниям. Пояснила суду, что Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, право на досрочную пенсию по возрасту имеют «паяльщики и лудильщики, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержавшими свинец, а также припоями, содержавшими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены».

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: паяльщики занятые на пайке и лужении изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены (позиция Сп. 1 р. ХХIII — 16456).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014             № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых Малькову А.С. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевшие место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве паяльщика занятого на пайке и лужении изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены, подтвержденная документами, выданными работодателем и иными документами, содержащими указание на льготный характер такой работы.

Согласно записям в трудовой книжке Мальков А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности паяльщика 4 разряда участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода (л.д. 14 - 16).

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности паяльщика занятого на пайке и лужении изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены.

Согласно архивной справки филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Горнозаводского управленческого округа от ДД.ММ.ГГГГ № М-401 в документах объединенного архивного фонда «<данные изъяты> электромеханический завод» в книге приказов за 1985 год, записках о приеме и переводе за 1986 год, 1991- 1993 года, книге приказов об увольнении за 1994 год, имеются сведения о трудовом стаже Малькова А.С.: перевести с ДД.ММ.ГГГГ цех № паяльщик «соед» статоров и якорей 4 разряда (приказ №/к) (л.д. 17).

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ООО «<данные изъяты>» проведена проверка технологической документации в архиве технических служб, для проверки использовалась технологическая документация (технологические инструкции, чертежи планировки и т.д.), которая хранится в архиве технических служб с 1960 года. В состав отдела главного конструктора входят следующие подразделения: конструкторские бюро, лаборатории, производственный опытный участок. В период с 1985 года по 1991 год на производственном опытном участке № работало 20 специалистов (обмотчики, пропитчики, паяльщики) в том числе Мальков А.С. На участке велась работа по изготовлению особо ответственных изделий. Технологическая инструкция предписывала производство электроконтактной пайки обмотки статора меднофосфористым припоем. Внутримашинные соединения следовало паять сплавом МФ9 (л.д. 55).

Согласно уточняющей справки <данные изъяты> электромеханического завода №.1 о работе паяльщика, пайка производится электрическим паяльником, паяльником тепловым, контактором, используется припой медно-фосфористый МФ-9, вредные факторы медь, свинец, олово, висмут, сурьма. Паяльщики постоянно и полный рабочий день работают в особо вредных и особо тяжелых условиях труда (использование припоев содержащих вещества 2 класса опасности).

Из объяснений Малькова А.С. следует, что весь период работы на участке № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода в качестве паяльщика он использовал припой медно-фосфористый МФ-9, содержащий вредные вещества 2 класса опасности, такой же как и паяльщики участка обмотки и укладки №.

Доказательств, свидетельствующих, что истец осуществлял какую-либо иную работу не связанную с вредным или тяжелым производством, в материалах дела не имеется.

При этом суд исходит из того, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт работы истца в должности паяльщика в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям ее выполнения дает ему право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений работника не могут влиять на его пенсионные права.

Суд приходит к выводу, что представленные в дело доказательства, бесспорно подтверждают характер работы истца и его полную занятость в должности паяльщика использовавшего припой медно-фосфористый МФ-9, содержащий вредные вещества 2 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня.

ДД.ММ.ГГГГ Мальков А.С. обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано, поскольку в его специальный стаж не были включены спорные периоды. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, уточняющих характер и условия труда, и позволяющих принять решение о досрочном назначении пенсии (л.д. 12-13).

Учитывая представленные суду доказательства, суд находит доказанным, что истец Мальков А.С. в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят полный рабочий день в должности паяльщика, следовательно работал в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, зачету в специальный стаж Малькова А.С., дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода, а решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж Малькова А.С.. периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности паяльщика участка № отдела главного конструктора <данные изъяты> электромеханического завода подлежит отмене.

Требование Малькова А.С. о возложении на УПФР обязанности назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013            № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права подлежит удовлетворению.

             Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░                       ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░ 09.12.2018.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                 ░.░.░░░░░░░░