Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2017 ~ М-158/2017 от 03.05.2017

Дело 2-318/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г. Большемуртинский районный суд Красноярского края

в составе: судьи Демидовой С.Н.,

с участием истицы Миллер И.А.,

представителей ответчика Кременецкой Н.А., Шнайдер Е.М.,

при секретаре Коровенковой О.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллер И. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Миллер И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои исковые требования обосновывает тем, что с 18 августа 1987 года и по настоящее время она работает в сфере здравоохранения. Полагая, что у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ она 19 октября 2015 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии ответчика от 29 октября 2015 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального (медицинского) стажа. Ответчик посчитал, что ее стаж составил 22 года 10 месяцев, хотя на момент обращения с заявлением ее стаж составлял 24 года 10 месяцев 22 дня. 08 февраля 2017 г. она повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии ответчика от 22 февраля 2017 г. ей вновь было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Ответчик посчитал, что на момент обращения с заявлением ее стаж составил 24 года 5 месяцев 09 дней, хотя на тот момент ее стаж составлял 26 лет 2 месяца 1 день.

Периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 08 января 1990 г. по 05 февраля 1993 г. и с 21 апреля 1997 г. по 07 сентября 1997 г. ответчик засчитал в календарном исчислении, а не в льготном как один год и три месяца, хотя в соответствии с п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Также в специальный стаж ответчик не включил периоды прохождения ею специализации с отрывом от работы: с 04 октября 1993 г. по 29 декабря 1993 г. – 2 месяца 26 дней и с 16 ноября 1994 г. по 24 ноября 1994 г. – 9 дней в льготном исчислении –(1 год считать за 1 год и 3 месяца); с 24 сентября 2001 г. по 23 декабря 2001 г. – 3 месяца, с 29 сентября 2010 г. по 30 сентября 2010 г. – 2 дня, с 30 марта 2011 г. по 31 марта 2011 г. – 2 дня, с 01 ноября 2011 г. по 30 декабря 2011 г. – 2 месяца, 09 февраля 2012 г. – 1 день; 27 марта 2012 г. – 1 день, 30 марта 2012 г. – 1 день, 24 мая 2012 г. – 1 день, с 16 марта 2015 г. по 28 марта 2015 г. – 13 дней, с 24 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г. – 4 дня, с 14 ноября 2016 г. по 10 декабря 2016 г. – 27 дней в календарном исчислении.

Исходя из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С решением комиссии она не согласна, полагает, что ей необоснованно не зачтены в специальный стаж указанные периоды.

Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды:

нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в период нахождения в отпуске от полутора до трех лет с 08 января 1990 г. по 05 февраля 1993 г. и с 21 апреля 1997 г. по 07 сентября 1997 г. в льготном исчислении (1 год считать за 1 год и 3 месяца);

прохождения ею специализации с отрывом от работы: с 04 октября 1993 г. по 29 декабря 1993 г. – 2 месяца 26 дней и с 16 ноября 1994 г. по 24 ноября 1994 г. – 9 дней в льготном исчислении (1 год считать за 1 год и 3 месяца); с 24 сентября 2001 г. по 23 декабря 2001 г. – 3 месяца, с 29 сентября 2010 г. по 30 сентября 2010 г. – 2 дня, с 30 марта 2011 г. по 31 марта 2011 г. – 2 дня, с 01 ноября 2011 г. по 30 декабря 2011 г. – 2 месяца, 09 февраля 2012 г. – 1 день; 27 марта 2012 г. – 1 день, 30 марта 2012 г. – 1 день, 24 мая 2012 г. – 1 день, с 16 марта 2015 г. по 28 марта 2015 г. – 13 дней, с 24 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г. – 4 дня, с 14 ноября 2016 г. по 10 декабря 2016 г. – 27 дней в календарном исчислении.

В судебном заседании истица Миллер И.А. поддержала исковые требования, обосновывая их вышеизложенными обстоятельствами.

Представители ответчика Кременецкая Н.А., Шнайдер Е.М. в судебном заседании исковые требования Миллер И.А. не признали, по тем основаниям, что продолжительность специального стажа истицы составляет 24 года 05 месяцев 9 дней, необходимо 25 лет. Период работы с 04 октября 1993 г. по 29 декабря 1993 г. истица необоснованно просит включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица на лицевой счет разнесены данные от страхователя без указания особых условий труда. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период нахождения в отпуске от полутора до трех лет с 08 января 1990 г. по 05 февраля 1993 г. не может быть включен в льготном порядке, так как в данный период истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Период с 21 апреля 1997 г. по 07 сентября 1997 г. нахождения истицы в отпуске по беременности и родам возможен к включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку они не поименованы Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Миллер И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке истицы, пенсионному делу, истица Миллер И.А. в спорные периоды работала врачом-психиатром в Большемуртинском детском доме-интернате, Большемуртинской центральной районной больнице, а также заведующей амбулаторно-поликлинической помощи МБУЗ «Большемуртинская центральная районная больница». Работа на указанных должностях в указанных учреждениях подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком был использован истцом до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку работа в лечебных учреждениях перед предоставлением истице отпуска по беременности и родам отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и отпуска от полутора до трех лет с 08 января 1990 г. по 05 февраля 1993 г. и с 21 апреля 1997 г. по 07 сентября 1997 г. была исчислена в льготном порядке, то и указанные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении (за 1 год и 3 месяца).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации с 04 октября 1993 г. по 29 декабря 1993 г. и с 16 ноября 1994 г. по 24 ноября 1994 г. предшествовал период работы Миллер И.А. в льготном порядке, то в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (за 1 год и 3 месяца).

Истицей Миллер И.А. приведен следующий расчет стажа ее работы:

За периоды работы с 29 августа 1988 г. по 05 февраля 1993 г. и с 08 февраля 1993 г. по 07 сентября 1997 г. в льготном исчислении (1 год 3 месяца, к/ф 1.25) календарный стаж составляет 9 лет 0 месяцев 5 дней, льготный стаж – 2 года 3 месяца 9 дней, общий стаж – 11 лет 3 месяца 14 дней;

За периоды работы с 04 апреля 2000 г. по 02 июля 2000 г., с 05 июля 2000 г. по 17 августа 2000 г., с 19 августа 2000 г. по 21 августа 2000 г., с 23 августа 2000 г. по 28 августа 2000 г., с 30 августа 2000 г. по 13 ноября 2000 г., с 16 ноября 2000 г. по 09 сентября 2003 г., с 01 июня 2005 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г., с 15 февраля 2010 г. по 07 июля 2010 г., с 10 июля 2010 г. по 12 января 2011 г., с 14 января 2011 г. по 31 марта 2011 г., с 02 апреля 2011 г. по 06 декабря 2012 г., с 08 декабря 2012 г. по 11 декабря 2012 г., с 13 декабря 2012 г. по 08 февраля 2017 г. – общий стаж составляет 14 лет 10 месяцев 17 дней.

Общий стаж составляет 26 лет 2 месяца 1 день (11 лет 3 месяца 14 дней + 14 лет 10 месяцев 17 дней).

Представителями ответчика расчет истица (арифметически) не оспаривался.

Проверив расчет истицы, суд считает его правильным.

Таким образом, по состоянию на 08 февраля 2017 г. общий стаж истицы составил 26 лет 2 месяца 1 день. Право истицы на досрочное назначение пенсии по старости при наличии стажа 25 лет на льготных условиях наступило 07 декабря 2015 г., в связи с чем имеются основания обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края назначить Миллер И.А. трудовую пенсию по старости с 07 декабря 2015 г., а также включить в специальный стаж Миллер И. А., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в период нахождения в отпуске от полутора до трех лет, а также прохождения специализации с отрывом от работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миллер И. А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края включить в специальный стаж Миллер И. А., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды:

Нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в период нахождения в отпуске от полутора до трех лет с 08 января 1990 г. по 05 февраля 1993 г. и с 21 апреля 1997 г. по 07 сентября 1997 г. в льготном исчислении (1 год считать за 1 год и 3 месяца);

Периоды прохождения специализации с отрывом от работы с 04 октября 1993 г. по 29 декабря 1993 г. – 2 месяца 26 дней и с 16 ноября 1994 г. по 24 ноября 1994 г. – 9 дней в льготном исчислении (1 год считать за 1 год и 3 месяца);

Периоды прохождения специализации с отрывом от работы в календарном исчислении:

с 24 сентября 2001 г. по 23 декабря 2001 г. – 3 месяца,

с 29 сентября 2010 г. по 30 сентября 2010 г. – 2 дня,

с 30 марта 2011 г. по 31 марта 2011 г. – 2 дня,

с 01 ноября 2011 г. по 30 декабря 2011 г. – 2 месяца,

09 февраля 2012 г. – 1 день;

27 марта 2012 г. – 1 день,

30 марта 2012 г. – 1 день,

24 мая 2012 г. – 1 день,

с 16 марта 2015 г. по 28 марта 2015 г. – 13 дней,

с 24 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г. – 4 дня,

с 14 ноября 2016 г. по 10 декабря 2016 г. – 27 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в Большемуртинском районе Красноярского края назначить Миллер И. А. трудовую пенсию по старости с 07 декабря 2015 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края в пользу Миллер И. А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300(триста)- руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья