Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2017 ~ М-125/2017 от 25.01.2017

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                             09 марта 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

при секретаре Умец О.А.,

с участием представителя истца Аверьянова Р.В., третьего лица Аверьянова В.В. - Злочевского В.В., представителя ответчика и третьего лица Арчакова А.К., третьего лица Аверьяновой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьянова Р.В. к УФСИН России по Амурской области о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Аверьянов Р.В. обратился в Благовещенский районный суд с иском к УФСИН России по Амурской области, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии ответчик предоставил его семье квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>». Истец с семьей зарегистрирован и проживает в спорной квартире, исполняет надлежащим образом обязанности нанимателя. Однако по вине ответчика семья истца не может приватизировать предоставленную по договору социального найма квартиру. Родители истца согласны, чтобы истец являлся единственным собственником жилья. Правом на приватизацию истец не воспользовался. Просит суд признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель истца Аверьянова Р.В. и третьего лица Аверьянова В.В. Злочевский В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что отец истца Аверьянова Р.В. Аверьянов В.В. проходил службы в органах ФСИН России, состоял в списках нуждающихся на получение жилого помещения, в 2013 году ему и членам его семьи на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Со слов третьего лица Аверьянова В.В. ему стало известно, что за период сдачи дома в эксплуатацию с декабря 2013 года Аверьянов В.В. неоднократно обращался в УФСИН России по Амурской области с устными запросами о возможности приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того после передачи жилья в УФСИН России по Амурской области было подано коллективное обращение по вопросу приватизации жилых помещений от жильцов жилых помещений расположенных по адресу: <адрес>, на данное обращение письменного ответа не было получено, был получен только устный ответ, о том, что необходимо обратиться с данным вопросом в суд.

Третье лицо Аверьянова Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время ни она, ни ее супруг Аверьянов В.В. не имеют в собственности жилья. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают на условиях социального найма. Обращался ли Аверьянов В.В. к ответчику с заявлением по вопросу приватизации, ей неизвестно.

Представитель ответчика УФСИН России по Амурской области и третьего лица ФСИН России Арчаков А.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать, пояснив суду, что согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона. ФСИН России, осуществляющая полномочия собственника в отношении федерального имущества, УФСИН России по Амурской области, осуществляющее оперативное управление таким имуществом, не наделены действующим законодательством правом передачи приобретенных (построенных) за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета жилых помещений в собственность граждан, не указанных в ст. 5 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ. Истцом не представлен нотариально удостоверенный отказ третьего лица Аверьянова Р.В. от участия в приватизации и не представлен отказ ответчика в приватизации истцом жилого помещения.

Третье лиц Аверьянов В.В. в письменном заявлении в адрес суда указал, что требования своего сына Аверьянова Р.В. поддерживает, просит их удовлетворить, от своего права участия в приватизации спорного жилого помещения отказывается.

В судебное заседание не явились: истец Аверьянов Р.В., представитель третьего лица ТУ Росимущества по Амурской области, извещены надлежащим образом; третье лицо Аверьянов В.В. - извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что Суд на основании ст.167 ГПК РФ

Выслушав представителей истца и третьего лица, представителя ответчика, третье лицо Аверьянову Е.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении УФСИН по Амурской области. Право собственности Российской Федерации на данное жилое помещение и право оперативного управления УФСИН России по Амурской области возникло ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое помещение представляет собой квартиру в многоквартирном жилом доме, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., расположено на шестом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано УФСИН России по Амурской области на условиях социального найма Аверьянову В.В. и членам его семьи - его супруге Аверьяновой Е.В. и сыну Аверьянову Р.В., что подтверждено договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

По условиям указанного договора социального найма жилого помещения УФСИН России по Амурской области передало Аверьянову В.В. и членам его семьи (Аверьяновой Е.В., Аверьянову Р.В.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Договор социального найма жилого помещения был заключен на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как то указано в договоре социального найма.

Как следует из акта приема-передачи квартиры, построенной в <адрес>, спорное жилое помещение было передано Аверьянову В.В. ДД.ММ.ГГГГ, до заключения с ним договора социального найма.

Согласно справке администрации Чигиринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, а также поквартирной карточке, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Аверьянов В.В., Аверьянова Е.В., Аверьянов Р.В. Основанием регистрации явился договор социального найма <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что Аверьянов Р.В. имеет право на приватизацию предоставленного его отцу Аверьянову В.В. на условиях социального найма жилого помещения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Согласно с. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В силу статьи 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст. 8 Закона решение о приватизации должно приниматься в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

В силу ст. 7 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются также несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 30 декабря 2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с Аверьяновым В.В. заключен с учетом членов семьи последнего: супруги Аверьяновой Е.В. и сына Аверьянова Р.В., при этом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, данного жилого помещения претендует только Аверьянов Р.В., наниматель квартиры Аверьянов В.В. и его супруга Аверьянова Е.В. согласны на передачу в собственность Аверьянова Р.В. спорной квартиры.

Аверьянова Е.В., как установлено судом, ранее принимала участие в приватизации жилого помещения, Аверьянов В.В. представил суду письменное заявление об отказе от участия в приватизации, переданное суду его представителем и третьим лицом Аверьянов Е.В.

Оснований не доверять позиции третьего лица Аверьянова В.В., не желающего участвовать в приватизации спорной квартиры, у суда не имеется.

Нотариальное удостоверение отказа от участия в приватизации гражданина, как на то указал представитель ответчика в судебном заседании, действующим законодательством не предусмотрено. Ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. предусмотрена возможность передачи жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного лица при наличии согласия иных лиц, имеющих право на приватизацию данного помещения. Такое согласие третье лицо Аверьянов В.В. выразил в письменном заявлении, адресованном суду.

Истец ранее право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде не использовал.

По данным ЕГРПН истец имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, основанием государственной регистрации явился договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что не препятствует приобретению Аверьяновым Р.В. приобретению спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, так как Закон «О приватизации» не ставит право на безвозмездное приобретение занимаемого жилого помещения в порядке приватизации в зависимость от наличия или отсутствия иных принадлежащих заявителю помещений как на праве собственности, так и на иных законных основаниях.

Аверьянов Р.В. вселен в спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен в соответствии с решением о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; договор социального найма не оспорен, не признан недействительным, продолжает свое действие по настоящее время.

Доводы представителя ответчика о том, что УФСИН России по Амурской области не наделено полномочиями по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений без согласия собственника, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Так же суд считает несостоятельной ссылку ответчика на положения ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как на запрет передачи жилых помещений в порядке приватизации гражданам без передачи их в муниципальную собственность, поскольку данная норма регламентирует предоставление дополнительных социальных гарантий служащим органов исполнительной власти, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года по месту службы, и не может лишать данных и иных служащих (поставленных на учет после 01 марта 2005 года) права на приватизацию жилого помещения, предоставленного им на условиях социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Аверьянова Р.В. к УФСИН России по Амурской области о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Аверьяновым Р.В. право собственности на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Е. Факеева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.