Решение по делу № 2-1295/2018 ~ М-1228/2018 от 29.11.2018

Дело №2-1295/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года                                 с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Александровой С.К.,

с участием административного истца Карагузиной Р.Р.,

административного ответчика - представителя администрации МР Благоварский район РБ Байбурина И.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карагузиной Р.Р. к администрации МР Благоварский район РБ о признании незаконным решения комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрации МР Благоварский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность по льготной категории, обязании восстановить в очереди на указанном учете,

УСТАНОВИЛ:

Карагузина Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР Благоварский район РБ о признании незаконным решения комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрации МР Благоварский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность по льготной категории, обязании восстановить в очереди на указанном учете, указывая, что она в соответствии с Законом РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.01.2004 года № 59-з ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет с целью получения однократного и бесплатного земельного участка. Согласно указанного закона земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан: гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством. По состоянию на момент постановки на учет, а также снятия с учета она в соответствии с законодательством РФ относилась к категории многодетной, поскольку имеет трех несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания комиссии она была снята с учета на основании п. 6 ч. 6 ст. 10.1 Закона № 59-з, а именно в связи с реализацией права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. С указанным решением она не согласна. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» № 59-з от 05.01.2004 года она имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. По состоянию на день подачи искового заявления ею право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства не реализовано. Земельный участок ей не предоставлялся. Также ст. 56 ЖК РФ говорит о том, что снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусматривает, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа МСУ земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей. Просит признать незаконным решение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрации МР Благоварский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ее с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность по льготной категории, обязать восстановить Карагузину Р.Р. в очереди на учете в качестве лица, имеющего такое право.

Административный истец Карагузина Р.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик - представитель администрации МР Благоварский район РБ Байбурин И.Г. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении.

    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Предоставление земельного участка в собственность осуществляется путем проведения торгов, а лицам, указанным в части 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» - однократно и бесплатно без процедуры проведения торгов.

Согласно части 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", к категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства отнесены граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

- гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10.1 вышеуказанного Закона РБ, формирование земельных комиссий, установление их полномочий, порядка работы и персонального состава осуществляются органами местного самоуправления в случае, если земельные участки предоставляются из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу с ч. 2 ст. 10.1 вышеуказанного Закона РБ, учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.

Судом установлено, что Карагузина Р.Р. комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет с целью однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке очередности на основании ст.ст. 10, 10.1 Закона РБ от 05.01.2014 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» в связи с тем, что имеет трех несовершеннолетних детей.

Из представленных свидетельств о рождении следует, что у Карагузиной Р.Р. имеются трое несовершеннолетних детей: Карагузиной Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карагузиной Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Карагузиной Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец Карагузина Р.Р. состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ с Карагузиной Р.Р., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации МР Благоварский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Карагузиной Р.Р. (супругу административного истца Карагузиной Р.Р.) однократно и бесплатно в собственность предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 10.2 вышеуказанного Закона РБ, до принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений либо орган местного самоуправления проводит проверку наличия оснований для предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, если с момента принятия решения о постановке граждан на учет прошло более тридцати дней. В случае выявления оснований для снятия с учета земельной комиссией принимается решение о снятии гражданина с учета.

Проверка наличия или отсутствия оснований для предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства проводится путем запроса документов, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1, подпунктах "ж" - "и" пункта 2, подпунктах "з", "и" пункта 3, подпунктах "з", "и" пункта 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также с использованием сведений, содержащихся в Автоматизированной информационной системе "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях".

Такая проверка была проведена при достижении очередности Карагузиной Р.Р.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, Карагузина Р.Р. на основании п. 6 ч. 6 ст. 10.1 Закона РБ от 05.01.2014 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» снята с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность по льготной категории граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

Основанием для снятия с учета послужило то, что семья Карагузиных реализовало свое право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, поскольку супругу административного истца Карагузину Р.Р. на основании вышеназванного постановления главы администрации МР Благоварский район РБ был предоставлен земельный участок однократно и бесплатно в собственность.

Согласно ч. 4 ст. 10 вышеуказанного Закона РБ, предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также настоящей статьей, в собственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В случае, если гражданин получил бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, то членам его семьи по основаниям, предусмотренным в части 2 настоящей статьи, земельный участок для индивидуального жилищного строительства не предоставляется, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную собственность Республики Башкортостан или муниципальную собственность.

Таким образом судом установлено, что ФИО7. являясь супругом административного истца Карагузиной Р.Р. в ДД.ММ.ГГГГ году использовал право на получение бесплатно и однократно земельного участка в собственность.

В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 10.1 вышеуказанного Закона РБ, гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения земельной комиссии в случае реализации права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предоставление администрацией МР Благоварский район РБ члену семьи истца Карагузиной Р.Р. – Карагузиной Р.Р. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома является основанием для снятия Карагузиной Р.Р. и членов ее семьи с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрации МР Благоварский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Карагузиной Р.Р. с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность по льготной категории, не имеется, поскольку оно вынесено в установленном законом порядке в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Карагузиной Р.Р. к администрации МР Благоварский район РБ о признании незаконным решения комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрации МР Благоварский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность по льготной категории, обязании восстановить в очереди на указанном учете, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.        

Председательствующий Ф.Ф. Галиев