Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-325/2020 ~ М-226/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а-325/2020

13RS0019-01-2020-000366-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                           11 марта 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Алюкова О.К., действующего на основании доверенности от 17.02.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к Иванову Д.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Иванова Д.В., по тем основаниям, что поднадзорное лицо Иванов Д.В., в отношении которого установлен административный надзор, совершил в ночное время путем злоупотребления доверием Е присвоение мобильного телефона; совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений, просит продлить установленный в отношении Иванова Д.В. административный надзор сроком на 6 месяцев, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц в установленные данным органом дни; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности Алюков О.К. административное иск по изложенным в нем основаниям поддержал.

Административный ответчик Иванов Д.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признал, о чем предоставил в суд письменное заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

         Из системного толкования статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании является обязательным. каких-либо ходатайств о личном участии в рассмотрении дела, в том числе посредством видеоконференц-связи, Ивановым Д.В. заявлено не было, его явка не признана судом обязательной. В письменном виде Иванов Д.В. выразил свое мнение относительно заявленных требований о согласии с продлением административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

        Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02 марта 2016 года Иванов Д.В. осужден за совершение преступлений предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158, частью 3 статьи 30 пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам на срок восемь месяцев, с удержанием в доход государства 10% заработка.

05 апреля 2016 г. приговором мирового судьи Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Иванов Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на девять месяцев, с удержанием в доход государства 10% заработка.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2016 г. Иванов Д.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 166, пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частями 3, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 июля 2018 г. Иванов Д.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. в отношении Иванова Д.В. установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев, исчисляемый со дня вступлениярешения суда в законную силу и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13 марта 2019 г. Иванов Д.В. поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В период срока административного надзора поднадзорный Иванов Д.В. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности – 31 июля 2019 г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;30 октября 2019 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения Ивановым Д.В. административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Согласно справке-характеристике, составленной участковым уполномоченным отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району В, поднадзорное лицо Иванов Д.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало. Периодически по месту жительства отсутствует в ночное время, что приводит к совершению противоправных деяний и правонарушений. -01.02.2020 г. в ночное время совершил противоправное деяние, подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции от 28 мая 2017 г.).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 названного Федерального закона).

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения.

При наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также несоблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд продлевает установленный в отношении Иванова Д.В. административный надзор на шесть месяцев и дополняет ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно пункту «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Следовательно, в отношении Иванова Д.В., осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление, освобожденного 20июля 2018 г. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору суда, судимость погашается 20июля 2021 г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица также устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая, что в соответствии с справкой-характеристикой Иванов Д.В. периодически отсутствует по месту жительства в ночное время, что также подтверждается объяснениями самого Иванова Д.В. от 04.02.2020 г., суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре также устанавливает административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Продление установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора и дополнение ранее установленного административного ограничения отвечают задачам административного надзора и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

    Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к Иванову Д.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить установленный в отношении Иванова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленное поднадзорному лицу Иванову Д.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.