Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2018 ~ М-364/2018 от 02.07.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сковородинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша к ФИО4, ФИО4, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша, (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, в обоснование которого истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией рабочего поселка п.г.т. Уруша и ФИО4. был заключен договор социального найма под реестровым номером 143. Вместе с нанимателем заселены члены семьи: дочь-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ сын-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ внучка- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4 указанного договора, ФИО4 приняла по акту жилое помещение пригодное для проживания, а так же принял обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики семьи более 3-х лет не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно не использует жилое помещение по назначению не поддерживает надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт, не вносит плату за социальный наем и коммунальные услуги. Спорное жилое помещение в настоящее время находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, частично отсутствует оконное остекление, разрушена печка, повреждена входная дверь, стены не окрашены, закопченные. В помещение открыт доступ посторонним лицам. Сотрудники администрации пгт. Уруша выезжали в квартиру неоднократно, состояние не улучшается, постоянного присутствуют посторонние лица без постоянного места жительства. В настоящее время ответчики уже длительное время не проживают в
данной квартире. Их выезд носит добровольный характер, интерес к
данному жилому помещению для использования его по назначению т.е. для проживания ответчики утратили. Ответчики выехали на постоянное место жительство в другое место, где проживают по сей день, со своей семьей. Адрес их фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12 ГК РФ, ст.ст.60, 67, 69,83 ЖК РФ просит суд:

признать утратившими право пользования ФИО4, ФИО4, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, п.г.т. Уруша, <адрес>;

расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией рабочего поселка (п.г.т.) Уруша и ФИО4;

снять с регистрационного учета ФИО4, ФИО4, ФИО4 по адресу п.г.т. Уруша, <адрес>.

Истец -администрация пгт. Уруша, отвечтики ФИО4, ФИО4, ФИО4, третье лицо –ОВМ ОМВД России по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении не обращались.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что <адрес>.4 по <адрес> пгт. Уруша является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Уруша, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Уруша.

Согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (наймодатель), в лице главы ФИО4, и ФИО4(наниматель) передает жилое помещение – <адрес> нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочь-ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ сын-ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ внучка- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, установлено, что ответчики более 3-х лет не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно не использует жилое помещение по назначению не поддерживает надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт, не вносит плату за социальный наем и коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение в настоящее время находиться в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, частично отсутствует оконное остекление, разрушена печка, повреждена входная дверь, стены не окрашены, законченные. В помещение открыт доступ посторонним лицам.

В настоящее время ответчики уже длительное время не проживают в
данной квартире. Их выезд носит добровольный характер, интерес к
данному жилому помещению для использования его по назначению т.е. для проживания ответчики утратили. Ответчики выехали на постоянное место жительство в другое место. Адрес их фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме этого, согласно пп.1 ч. 4. ч. 3 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для утраты права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, на которую указано ранее.

Суд считает требования, истца в части признания ответчиками ФИО4, ФИО4, ФИО4, утратившими право пользования жилым помещением, а также о расторжении договора социального найма с ФИО4 подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, бремя содержания квартиры не несут, вещи принадлежащие ответчикам в квартире отсутствуют, имея реальную возможность проживать в нем, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинилось, попыток вселения не предпринималось (доказательств обратного суду не представлено) однако своим правом ответчики не воспользовались, сохранив лишь регистрацию в нем.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от реализации прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, с учетом того, что отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчиков в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

Из информации ОВМ ОМВД России по <адрес>, предоставленной по запросу суда следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в пгт.<адрес> зарегистрированы: ФИО4, ФИО4, ФИО4

Поскольку, ответчики являются утратившими право пользования квартирой № <адрес> в пгт.<адрес>, суд приходит к выводу, что зарегистрированные, по вышеуказанному адресу, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России в <адрес>.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300,00 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша к ФИО4, ФИО4, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО4, ФИО4- утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в пгт.<адрес> зарегистрированы.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша и ФИО4.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> - снять с регистрационного учета сведения о регистрации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: пгт.<адрес>.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО4, ФИО4, ФИО4 - госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО4