Решение по делу № 12-79/2015 от 09.02.2015

№ 12-79/2015

РЕШЕНИЕ

Красноярский край, г. Ачинск

ул. Назарова, 28Б 08 апреля 2015 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием старшего помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Дружининой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ачинского межрайонного прокурора на постановление заместителя начальника отдела правового обеспечения, взаимодействия с органами власти и местного самоуправления Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28 января 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела правового обеспечения, взаимодействия с органами власти и местного самоуправления Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28 января 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Секирко А.А. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Ачинский межрайпрокурор, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Свои требования мотивирует тем, что доводы Государственной инспекции труда в Красноярском крае о том, что по факту невыплаты заработной платы работникам ООО «ДПМК Ачинская» за период с августа по декабрь 2014 года включительно проводится предварительное расследование в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении генерального директора общества Секирко А.А., являются преждевременными. Проверкой, проведенной Ачинской межрайонной прокуратурой установлен факт невыплаты заработной платы за ноябрь 2014 года (срок выплаты 10 декабря 2014 года). Из протокола осмотра места происшествия от 12.12.2014 года следует, что старшим следователем СО по Ачинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю в ходе проведения осмотра изъяты финансово - бухгалтерские документы за период январь - октябрь 2014 года включительно. Следовательно, по факту невыплаты заработной платы за ноябрь 2014 года органом представительного следствия следственные действия не осуществляются, в связи с чем, генеральный директор ООО «ДПМК Ачинская» Секирко А.А. не может быть освобожден от административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В. поддержала протест по указанным в нем основаниям.

Секирко А.А. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. Почтовая корреспонденция, направленная по месту жительства Секирко А.А. возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель юрисдикционного органа - заместитель начальника отдела правового обеспечения, взаимодействия с органами власти и местного самоуправления Государственной инспекции труда в Красноярском крае Маргиева Д.С. уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявила. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно ответа, представленного по запросу суда заместителем руководителя следственного отдела по Ачинскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю, в производстве СО по Ачинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю находится уголовное дело № 25062060 возбужденное 20.01.2015 года в отношении Секирко А.А., 18.01.1959 года рождения, по ч.2 ст.145.1 УК РФ по факту невыплаты заработной платы работникам ДПМК «Ачинская», в том числе Еремину В.Н., Мамаеву Р.А., Чупрову С.А. в период с августа 2014 года по декабрь 2014 года включительно.

В связи с тем, что в отношении Секирко А.А. следственными органами возбуждено уголовное дело и осуществляется уголовное преследование по факту невыплаты заработной платы работникам ДПМК «Ачинская», в том числе Еремину В.Н., Мамаеву Р.А., Чупрову С.А. в период с августа 2014 года по декабрь 2014 года включительно, начатое по этим же основаниям производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, должностное лицо Государственной инспекции труда в Красноярском крае пришло к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному Ачинским межрайонным прокурором в отношении Секирко А.А. Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом Государственной инспекции труда в Красноярском крае в полном объеме. Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом Государственной инспекции труда в Красноярском крае постановления, в ходе проверки материалов дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление заместителя начальника отдела правового обеспечения, взаимодействия с органами власти и местного самоуправления Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28.01.2015 года которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Секирко А.А. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест Ачинского межрайонного прокурора, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов