Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1761/2012 ~ М-2273/2012 от 19.09.2012

Дело № 2-1761/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Шушаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации к УФМС России по Томской области, Злепушкову Д.Г. о признании недействительной регистрации по месту жительства, обязании снять гражданина с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Томска, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к УФМС России по Томской области, Злепушкову Д.Г. о признании недействительной регистрации по месту жительства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка по обращению Смирнова А.Е. по факту незаконной регистрации Злепушкова Д.Г. по адресу: <адрес обезличен>. Проверкой установлено, что отделом УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска проведена регистрация Злепушкова Д.Г. по месту жительства по вышеуказанному адресу. Основанием для регистрации Злепушкова Д.Г. по месту жительства послужило заявление, составленное от имени собственника Смирнова А.Е., однако фактически по данному адресу он не проживает, его регистрация имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска Злепушков Д.Г. не имел намерений проживать в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> и фактически проживает по другому неустановленному адресу. Злепушков Д.Г. злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия его с регистрационного учета. Таким образом, неправомерная регистрация Злепушкова Д.Г. по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, что влечет возникновение трудностей у правоохранительных и налоговых органов, военных комиссариатов, банков и т.п. при его поиске.

Истец просит признать недействительной регистрацию по месту жительства Злепушкова Д.Г. по адресу: <адрес обезличен>, обязать УФМС России по Томской области снять Злепушкова Д.Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Томска Игловская Е.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Злепушкова Д.Г. – адвокат Шнейдер Н.М., назначенная судом в качестве представителя ответчика в связи с неизвестностью его места жительства в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера № 12/6771 от 29.10.2012, представила заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора Кировского района г. Томска не признает, считает регистрацию законной, поскольку она была проведена с согласия собственника жилья.

Представитель соответчика УФМС России по Томской области Башмаков Е.И., действующий на основании доверенности от 19.06.2012 № 1/9880, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Кировского района г. Томска, просит рассмотреть исковое заявление без участия представителя УФМС России по Томской области.

В судебном заседании третье лицо Смирнов А.Е. поддержал заявление прокурора Кировского района г. Томска, пояснил, что он Злепушкова Д.Г. по указанному адресу не прописывал, данного гражданина не знает, никогда его не видел.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившхся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Кировского района г. Томска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письму начальника отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от 18.05.2012 № 11/2/784 в адрес прокурора Кировского района г. Томска, по адресу регистрации: <адрес обезличен> по месту жительства зарегистрирован гр. Злепушков Д.Г., <дата обезличена> года рождения. Эти данные подтверждаются также адресной справкой от 12.05.2012, из которой следует, что по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> с 06.05.2012 года зарегистрирован Злепушков Д.Г.

Свидетельством о государственной регистрации права серии <номер обезличен>, выданным 16.11.2005, подтверждается, что Смирнов А.Е. является собственником <данные изъяты> квартиры <номер обезличен> по <адрес обезличен>, право собственности зарегистрировано на основании договора долевого участия в строительстве <номер обезличен> от 26.04.2005.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от 04.05.2012 в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска Злепушков Д.Г. просит зарегистрировать его в жилом помещении, предоставленном его дядей Смирновым А.Е. по адресу: <адрес обезличен>.

Из представленных суду объяснений Смирнова А.Е. от 18.05.2012, полученных в ходе проверки по адресу: <адрес обезличен>, следует, что Злепушков Д.Г. в указанной квартире только зарегистрирован, но не проживает.

Установив, в судебном заседании, что жилое помещение, в котором зарегистрирован Злепушков Д.Г., в смысле статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» его местом жительства не является, суд приходит к выводу, что Злепушков Д.Г. злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку регистрация Злепушкова Д.Г. по адресу: <адрес обезличен>, носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учета, она является недействительной, а Злепушков Д.Г. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в интересах Российской Федерации, согласно п.8 ст. 333.20 НК РФ с Злепушкова Д.Г. в доход бюджета городского округа «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации к УФМС России по Томской области, Злепушкову Д.Г. о признании недействительной регистрации по месту жительства, обязании снять гражданина с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать недействительной регистрацию Злепушкова Д.Г. по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с Злепушкова Д.Г. в доход бюджета городского округа «Город Томск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении требований прокурора Кировского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации, о возложении на УФМС России по Томской области обязанности по снятию Злепушкова Д.Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:          (подпись)                    И.П. Юровский