Определение по делу № 2-9366/2019 ~ М-8854/2019 от 25.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-9366/2019 03RS0003-01-2019-010013-41 город Уфа 01 ноября 2019 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Нуртдиновой Э. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Иванова А. Н., Ивановой Р. Р., действующий в интересах себя и несовершеннолетней Ивановой С. А., к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ», ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о взыскании с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» компенсации морального вреда; о взыскании с ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан социальной выплаты по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом; о взыскании с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежемесячной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК), компенсационной выплаты к социальной пенсии,

установлено:

Иванов А. Н., Иванова Р. Р., действующий в интересах себя и несовершеннолетней Ивановой С. А., обратились в суд с иском (последующими уточнениями к иску) к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ», ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о взыскании с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» компенсации морального вреда; о взыскании с ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан социальной выплаты по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом; о взыскании с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежемесячной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК), компенсационной выплаты к социальной пенсии, мотивируя свои требования тем, что ненадлежаще проведенная медико-социальная экспертиза ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» причинила моральный вред и повлекла недоплату компенсационных выплат ребенку-инвалиду в лице его законных представителей.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц (истцы -
Иванов А. Н., Иванова Р. Р.; представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан – Медведева Л. П., по доверенности № от 09 января 2018 года; представители ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» - Яловега В. Н., по доверенности №д-02 от 09 января 2019 года, Турпак Н. Н., по доверенности №д-01 от 09 января 2019 года; представитель ответчика Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - Кучерявенко А. Р., по доверенности № от 22 апреля 2019 года), проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В части 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», воспроизводящей соответствующие положения п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о трудовых пенсиях, предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом 2001 г. об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Согласно п. 15 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане, являющиеся получателями какой-либо пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, обращаются за назначением другой пенсии в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

В судебном заседании истцы указали, что они получает пенсию по инвалидности ребенка в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан. От Иванова А. Н., Ивановой Р. Р., действующей в интересах себя и несовершеннолетней Ивановой С. А., поступило заявление о замене ненадлежащего ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан на ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан в части требований о взыскании социальной выплату по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

Далее. Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 02 июля 1998 года № 134, во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 22 января 1998 года № УП-26 «О проведении Года семьи, усилении защиты материнства и детства в Республике Башкортостан» и в целях усиления социальной защиты семей, имеющих детей-инвалидов, Кабинет Министров Республики Башкортостан постановлено: утвердить Положение о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом.

В силу п. 2.2 Положения о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом, решение о назначении или об отказе в назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом принимается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН.

Согласно п. 2.6. Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, а также членам их семей, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации», утвержденного Приказом Минтруда Республики Башкортостан /от 30 августа 2012 года № 312-о, Решение о назначении или об отказе в назначении ЕДК принимается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН.

В судебном заседании от Иванова А. Н., Ивановой Р. Р., действующей в интересах себя и несовершеннолетней Ивановой С. А., поступило заявление о замене ненадлежащего ответчика Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на ответчика – ГКУ РЦСПН в части требований о взыскании ежемесячной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК), компенсационной выплаты к социальной пенсии.

В соответствии со ст. 41 ГПК Российской Федерации суд во время разбирательства дела в суде первой инстанции может допустить по ходатайству истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Учитывая положения ст. 41 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным допустить замену ненадлежащего ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан надлежащими – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан; а также ненадлежащего ответчика – Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан надлежащими – ГКУ РЦСПН.

Далее. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В материалах дела сведений о регистрации ответчиков ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан, ГКУ РЦСПН, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» на территории Кировского района города Уфы Республики Башкортостан не имеется.

Одновременно, судом установлено, что адресом места регистрации ответчика ГКУ РЦСПН является Советский район г. Уфы Республики Башкортостан - <адрес>; ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» - Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, бульвар Ибрагимова, 61; ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан - Октябрьский район г. Уфы Республики Башкортостан, <адрес>.

В соответствии со ст. 33 ГПК Российской Федерации, с учетом альтернативной подсудности заявленного спора, данное дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28, 33 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

заменить по делу по иску Иванова А. Н., Ивановой Р. Р., действующий в интересах себя и несовершеннолетней Ивановой С. А., к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ», ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о взыскании с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» компенсации морального вреда; о взыскании с ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан социальной выплаты по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом; о взыскании с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежемесячной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК), компенсационной выплаты к социальной пенсии, ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан ответчиком – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан.

Заменить по делу по иску Иванова А. Н., Ивановой Р. Р., действующий в интересах себя и несовершеннолетней Ивановой С. А., к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ», ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о взыскании с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» компенсации морального вреда; о взыскании с ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан социальной выплаты по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом; о взыскании с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежемесячной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК), компенсационной выплаты к социальной пенсии, ответчика – Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ответчиком – ГКУ РЦСПН.

Гражданское дело по иску Иванова А. Н., Ивановой Р. Р., действующий в интересах себя и несовершеннолетней Ивановой С. А., к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ», ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан, ГКУ РЦСПН о взыскании с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» компенсации морального вреда; о взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан социальной выплату по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом; о взыскании с ГКУ РЦСПН ежемесячной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК), компенсационной выплаты к социальной пенсии, передать в Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 рабочих дней через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий:                     И. Я. Индан