Определение по делу № 5-529/2015 от 27.10.2015

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    29 октября 2015 года                                    <адрес>

Судья Судакского городского суда Республики Крым Ионенко Т.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Мамутова Сеитмемета Руслановича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

В Судакский городской суд Республики Крым из прокуратуры города Судака Республики Крым поступил материал дела об административном правонарушении в отношении Мамутова С.Р., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья установил следующее.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. прокурора города Судака Республики Крым Лесовым Д.А., следует, что Мамутов С.Р. осуществлял ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность в кафе <адрес> расположенном по адресу: <адрес>

В силу ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, в указанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме указана объективная сторона административного правонарушения.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержатся лишь пояснения Мамутова С.Р. о том, что он в начале лета 2015 года приехал к брату ФИО3 помогать в кафе <адрес> когда его брат узнал о невозможности получения разрешительных документов на продажу в кафе алкоголя, то прекратил его работу, а Мамутов С.Р. продолжил заниматься кафе без каких-либо разрешающих документов на осуществление предпринимательской деятельности и торговлю алкогольной продукции.

Более того, при вынесении данного постановления не учтены разъяснения, содержащиеся в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что в случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение.

Также, материалы дела об административном правонарушении не содержат:

- сведений о правовом статусе привлекаемого к административной ответственности Мамутова С.Р. (отсутствует ответ на запрос в Межрайонную ИФНС России №4 по Республике Крым от 13.10.2015 года №15-2015);

- сведений о правовом статусе кафе <адрес>, расположенного по <адрес>, данных о его государственной регистрации.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении проверки по данному делу была изъята алкогольная продукция, при этом данные о месте её нахождения отсутствуют.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении материалов об административном правонарушении в орган, который составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дел.

    Таким образом, материалы дела об административном правонарушении в отношении Мамутова С.Р. не могут быть приняты судьей к производству и рассмотрены по существу, поскольку указанные нарушения и противоречия не могут быть устранены и восполнены в ходе судебного разбирательства, поэтому суд считает необходимым вернуть данное дело об административном правонарушении в прокуратуру города Судака Республики Крым.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, судья,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Мамутова Сеитмемета Руслановича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в прокуратуру города Судака Республики Крым – для устранения недостатков его рассмотрения судом.

Судья                                                              Т.И. Ионенко