Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1496/2016 ~ М-1448/2016 от 08.11.2016

Дело № 2(1)-1496/2016 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Кирсановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Жилетово» о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства жилого помещения и возложении обязанности согласовать заявление о переустройстве жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2016 года истица обратилась в суд с указанным иском, указав, что является собственником квартиры <адрес>. 04 октября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения в виде перевода жилого помещения на индивидуальный источник отопления и замену инженерных сетей теплоснабжения. В ответе от 04 октября 2016 года ответчик отказал в согласовании указанного заявления, сославшись на п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении», указав, что теплоснабжение многоквартирного дома <адрес> осуществляется по утвержденной схеме теплоснабжения, перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приведет к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны. С указанным отказом она (истица) не согласна, указывает, что по сведениям газовой службы, ВДПО имеется техническая возможность перевода ее квартиры на индивидуальное отопление. Просит суд признать решение об отказе в согласовании заявления о переустройстве жилого помещения недействительным, обязать ответчика согласовать заявление о переустройстве жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ОАО «Газпром газораспределение Калуга», о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО6 в отзыве не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо АУ «Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства», о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Органы, дающие заключение по делу, Калужское городское отделение Калужского областного отделения общероссийской организации «ВДПО», филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи» в Дзержинском, Юхновском и Износковском районах, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Орган, дающий заключение по делу, Отдел надзорной деятельности Дзержинского района УНД ГУ ЧС России по Калужской области, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, начальник ФИО7 в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что установка АОГВ котла в квартире истицы не нарушает действующих требований пожарной безопасности.

Орган, дающий заключение по делу, Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дзержинский район», о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заведующий Отделом ФИО8 в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками двухкомнатной квартиры общей площадью 42, 6 кв.м, жилой площадью 26,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира расположена в пятиэтажном многоквартирном жилом доме.

Согласно техническому паспорту жилого помещения - <адрес> инвентарный № по состоянию на 01 ноября 2005 года квартира имеет центральные отопление, водоснабжение, газовую колонку.

Из пояснений истицы следует, что 04 октября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения на индивидуальный источник отопления и замену инженерных сетей теплоснабжения. При этом подала ответчику только заявление, каких-либо документов к заявлению не представила. Указанные обстоятельства подтверждены и пояснениями представителя ответчика.

Письмом № 28-Ж от 04 октября 2016 года ответчик отказал ФИО1 в согласовании на установку индивидуального источника теплоснабжения по адресу: <адрес>, указав, что пунктом 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Схема теплоснабжения д. Жилетово в настоящее время утверждена надлежащим образом, согласно данной схемы многоквартирный жилой <адрес> в надлежащем порядке присоединен к централизованной системе теплоснабжения, соответственно в указанном доме запрещен перевод отдельных квартир на индивидуальное поквартирное отопление. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен и целесообразен только для многоквартирного дома в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Часть 2 указанной статьи предусматривает перечень документов, которые собственник обязан представить в уполномоченный орган вместе с заявлением.

Основания отказа в согласовании переустройства предусмотрены ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, не представив документов, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Ответчик, не получив необходимых документов, дал заявителю ответ, который не содержит обязательной ссылки на ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, кроме того, ответчиком при даче оспариваемого отказа, не были исследованы необходимые документы, то есть не был надлежащим образом рассмотрен вопрос о возможности либо невозможности согласования переустройства жилого помещения ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу, что отказ Администрации сельского поселения «Деревня Жилетово» дан без учета положений статей 26 и 27 ЖК РФ, в связи с чем является незаконным.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности согласовать заявление о переустройстве принадлежащего ей жилого помещения у суда не имеется, поскольку вопрос о переустройстве жилого помещения подлежит рассмотрению в установленном законом порядке и до настоящего времени Администрацией сельского поселения «Деревня Жилетово» не разрешен, а суд не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в согласовании заявления на переустройство жилого помещения Администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Жилетово», изложенный в письме № 28-Ж от 04 октября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Е.И. Евсютина

<данные изъяты>