дело № 2-314/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2017 года г. Александровск- Сахалинский
Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием
представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области Екимовой А.М., предоставившей доверенность № 28 от 16.10.2017г.,
представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области Пильник И.А., предоставившего доверенность № 29 от 23.10.2017г.,
при секретаре Варнавской У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хмельницкого Александра Викторовича к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области о признании отказа в перерасчете страховой пенсии незаконным и перерасчете страховой пенсии,
установил:
Хмельницкий Александр Викторович обратился в Александровск- Сахалинский городской суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать отказ государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области в перерасчете страховой пенсии незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии.
В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области с заявлением о перерасчета страховой пенсии в связи с нахождением у него на иждивении супруги ФИО2, предоставил все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ пришло решение Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области об отказе в перерасчете страховой пенсии, в котором ответчик сослался то, что не достаточны сведения для установления факта нахождения на иждивении моей супруги. Среднемесячный заработок супруги составляет <данные изъяты>, что меньше прожиточного минимума на одного человека.
ДД.ММ.ГГГГ в Александровск-Сахалинский городской суд от ответчика государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области поступило возражение на исковое заявление истца, в котором ответчик просит суд отказать Хмельницкому А.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Из представленных в Пенсионный фонд истцом документов установлено, что сведений, содержащих требуемые данные для установления факта нахождения на иждивении недостаточно и отсутствуют документы, подтверждающие расходы в пользу супруги. Факт нахождения на иждивении супруги истцом не подтвержден, вследствие чего УПФР по Александровск- Сахалинскому району было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии Хмельницкому А.В. При возникновении у пенсионных органов обоснованных сомнений и затруднений в определении факта нахождения на иждивении, этот факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со ст.264 ГПК РФ.
В судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела истец Хмельницкий А.В., который в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца- ФИО2, которая не уведомила суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд, с учетом мнения представителей ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца Хмельницкого А.В. и третьего лица ФИО2, так как их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск- Сахалинскому району Екимова А.М. возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, дополнительно указав, что истец обращался к ответчику с документами, в том числе справкой с администрации МО городской округ «Смирныховский», в которой указано, что у Хмельницкого А.В. находится на иждивении супруга ФИО6 Однако администрация не является органом, правомочным устанавливать факт нахождения на иждивении лица. Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих расходы на супругу, которая является пенсионером, получает пенсию, ранее работала. Не представлено доказательств нахождения супруги у него на иждивении, в том числе судебного решения. Истец обращался с жалобой в вышестоящий Пенсионный орган на отказ в перерасчете страховой пенсии, однако ему было отказано в удовлетворении жалобы. Также истцу было разъяснено, что установить факт нахождения на иждивении супруги он может в судебном порядке.
Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск- Сахалинскому району Пильник И.А. возражает об удовлетворении исковых требований Хмельницкого А.В. по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Суд, заслушав представителей ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск- Сахалинскому району Екимову А.М. и Пильник И.А., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:
Судом установлено, что третье лицо ФИО2 является супругой истца Хмельницкого А.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Первомайским советом Смирныховского района Сахалинской области.
Истец Хмельницкий А.В. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой по состоянию на июнь 2017 г. составил <данные изъяты>. Кроме того, Хмельницкий А.В., являясь пенсионером, продолжает работать в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, и согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» имеет среднемесячный доход в размере <данные изъяты>
Третье лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный размер ее пенсии в 2017 году составляет <данные изъяты>, что превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров по Сахалинской области на 2017 год, установленной постановлением Правительства Сахалинской области от 07.11.2017 N 512 "Об установлении величины прожиточного минимума в Сахалинской области за III квартал 2017 года", который составляет 10 776 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец Хмельницкий А.В. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении супруги ФИО2
Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Хмельницкому А.В. в перерасчете страховой пенсии отказано в связи с отсутствием доказательств нахождения на иждивении Хмельницкого А.В. его супруги ФИО2
В обоснование отказа ответчик указал, что для назначения пенсии Хмельницким А.В. были представлены: заявление, паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка Хмельницкого А.В., трудовая книжка ФИО2, справка от ДД.ММ.ГГГГ с места жительства, справка о пенсии Хмельницкого А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., справка о зарплате Хмельницкого А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., справка о пенсии ФИО2, справка с ОКУ «Смирныховский Центр занятости населения» ФИО2
Указано, что из представленных документов совокупный ежемесячный доход Хмельницкого А.В. значительно превышает доход его жены. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них основным и постоянным источником средств к существованию. Таким образом, одним из условий признания факта нахождения члена семьи, в том числе нетрудоспособной супруги является источник средств к существованию. Поскольку факт иждивения зависит от того, является ли для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию собственных доход или помощь застрахованного лица, само по себе совместное проживание застрахованного лица на одной жилой площади или то обстоятельство, что доход этого гражданина превышает имеющийся доход члена его семьи, не могут однозначно подтверждать факт иждивения.
ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области на письменное обращение Хмельницкого А.В. был дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что решение Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии Хмельницкому А.В. законное.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", согласно которым лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
В силу пункта 3 статьи 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ членами семьи застрахованного признаются лица, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, из приведенных норм закона следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
По смыслу закона иждивенчество супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию, то есть Хмельницкий А.В. подавая заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области должен был представить сведения, достоверно подтверждающие, что его супруга Хмельницкая Т.А. находится на его полном содержании и получает от него такую помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию.
Вместе с тем, и доказательств обратного истцом в судебное заседание не предоставлено, истец Хмельницкий А.В. при обращении с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области сведений, достоверно подтверждающих факт нахождения его супруги у него на иждивении, не предоставил.
При указанных обстоятельствах, суд считает решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хмельницкому А.В. в перерасчете страховой пенсии законным и обоснованным, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований Хмельницкого А.В. о признании названного отказа в перерасчете страховой пенсии незаконным.
Так как исковые требования истца об обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области произвести перерасчет страховой пенсии неразрывно связано с исковыми требованиями о признании отказа ответчика в перерасчете страховой пенсии незаконным, в удовлетворении которых суд отказал, то соответственно суд отказывает истцу и в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии.
Кроме того, при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству истцу было предложено в судебное заседание предоставить доказательства, подтверждающие установление факта нахождения его супруги ФИО2 у него на иждивении, однако таковых доказательств истцом в судебное заседание представлено не было. Не заявлял истец и требований об установлении факта нахождения ФИО2 у него на иждивении.
Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Хмельницкому Александру Викторовичу в удовлетворении искового заявления к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области о признании отказа Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области в перерасчете страховой пенсии незаконным и обязании государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области произвести перерасчет страховой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 декабря 2017 года.
Председательствующий судья (подпись) Д.Г. Захаров.
Копия верна: судья Д.Г.Захаров.