РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Бросовой Н.В.,
адвоката Харитоновой Е.А.,
при секретаре Солдаткиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1773/12 по иску Юшкевич Н.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Юшкевич Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного форда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании, истец Юшкевич Н.М. и ее адвокат по ордеру Харитонова Е.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Суду пояснила следующее, что ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж работы не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с исключением названных периодов, специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости ей было недостаточно, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по названным основаниям. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, не включен в стаж период военной службы в Советской Армии, поскольку в военном билете указана должность радиотелеграфиста – рядового, старшего оператора – ефрейтора. Однако, полагает, что данная запись является некорректной, поскольку, данной специальностью не обладает, в данной должности не служила. Считает, что период прохождения службы в армии подлежит включению.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Юшкевич Н.М. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ истцу не были засчитаны периоды работы, в том числе оспариваемые истцом:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы согласно представленному военному билету в должностях радиотелеграфиста – рядового, старшего оператора – ефрейтора в Войсковой части №, поскольку учреждение не поименовано Перечнем военно-медицинских частей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ и п. 6 вышеуказанных Правил и данные должности не предусмотрены Номенклатурой должностей вышеуказанных Списков.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды нахождения заявительницы: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Комиссией было принято решение не засчитывать Юшкевич Н.М. в специальный медицинский стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Медицинский стаж по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г. составляет 26 лет 04 мес. 03 дня.
Принято решение отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. (л.д. 17).
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Истец заявила требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. Включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской Армии.
Пенсионным органом не был засчитан данный период, поскольку учреждение не поименовано Перечнем военно-медицинских частей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ и п. 6 вышеуказанных Правил и данные должности не предусмотрены Номенклатурой должностей вышеуказанных Списков.
В судебном заседании истец Юшкевич Н.М. пояснила, что она не служила в должностях радиотелеграфиста – рядового, старшего оператора – ефрейтора, а проходила службу в должности санинструктора.
Согласно записям в трудовой книжке, установлено, что истец Юшкевич Н.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходила службу в рядах Советской Армии, в должности санинструктора. (л.д. 7).
Судом установлено, что в вышеуказанные периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.
Согласно данного Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: подпункт «г» - служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
На основании п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в восках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.
Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение срочной службы по призыву в должности санинструктора, должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, в календарном порядке
Юшкевич Н.М. заявлены требования о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный истцом не полностью подтвержден материалами дела.
Согласно свидетельству о прохождения Юшкевич Н.М. курсов повышения квалификации, продолжительность обучения в Новоалтайском УПК СМК составило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39). Иных доказательств истцом не представлено.
Также не представлены доказательства нахождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах.
Таким образом, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению.
В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами (л.д. 40-42), справками (л.д. 18-20, 27-28), свидетельствами о прохождении повышения квалификации.
Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ст. 54 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.091989 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Юшкевич Н.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Юшкевич Н.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать за Юшкевич Н.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Юшкевич Н.М. следующие периоды работы:
- с 04.09 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в рядах Советской Армии.
Назначить Юшкевич Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.о. Самара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2012 года.
Председательствующий: Н.В. Бросова