Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1773/2012 ~ М-1206/2012 от 21.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бросовой Н.В.,

адвоката Харитоновой Е.А.,

при секретаре Солдаткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1773/12 по иску Юшкевич Н.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Юшкевич Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного форда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании, истец Юшкевич Н.М. и ее адвокат по ордеру Харитонова Е.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Суду пояснила следующее, что ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж работы не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с исключением названных периодов, специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости ей было недостаточно, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по названным основаниям. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, не включен в стаж период военной службы в Советской Армии, поскольку в военном билете указана должность радиотелеграфиста – рядового, старшего оператора – ефрейтора. Однако, полагает, что данная запись является некорректной, поскольку, данной специальностью не обладает, в данной должности не служила. Считает, что период прохождения службы в армии подлежит включению.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Юшкевич Н.М. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ истцу не были засчитаны периоды работы, в том числе оспариваемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы согласно представленному военному билету в должностях радиотелеграфиста – рядового, старшего оператора – ефрейтора в Войсковой части №, поскольку учреждение не поименовано Перечнем военно-медицинских частей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ и п. 6 вышеуказанных Правил и данные должности не предусмотрены Номенклатурой должностей вышеуказанных Списков.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды нахождения заявительницы: на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Комиссией было принято решение не засчитывать Юшкевич Н.М. в специальный медицинский стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Медицинский стаж по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и по постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г. составляет 26 лет 04 мес. 03 дня.

Принято решение отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. (л.д. 17).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Истец заявила требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. Включить ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской Армии.

Пенсионным органом не был засчитан данный период, поскольку учреждение не поименовано Перечнем военно-медицинских частей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ и п. 6 вышеуказанных Правил и данные должности не предусмотрены Номенклатурой должностей вышеуказанных Списков.

В судебном заседании истец Юшкевич Н.М. пояснила, что она не служила в должностях радиотелеграфиста – рядового, старшего оператора – ефрейтора, а проходила службу в должности санинструктора.

Согласно записям в трудовой книжке, установлено, что истец Юшкевич Н.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходила службу в рядах Советской Армии, в должности санинструктора. (л.д. 7).

Судом установлено, что в вышеуказанные периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.

Согласно данного Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: подпункт «г» - служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

На основании п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в восках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение срочной службы по призыву в должности санинструктора, должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, в календарном порядке

Юшкевич Н.М. заявлены требования о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный истцом не полностью подтвержден материалами дела.

Согласно свидетельству о прохождения Юшкевич Н.М. курсов повышения квалификации, продолжительность обучения в Новоалтайском УПК СМК составило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39). Иных доказательств истцом не представлено.

Также не представлены доказательства нахождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах.

Таким образом, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами (л.д. 40-42), справками (л.д. 18-20, 27-28), свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 ФЗ «Ос­новы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.091989 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Юшкевич Н.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Юшкевич Н.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать за Юшкевич Н.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Юшкевич Н.М. следующие периоды работы:

- с 04.09 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в рядах Советской Армии.

Назначить Юшкевич Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.о. Самара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2012 года.

Председательствующий: Н.В. Бросова