Решение по делу № 2-299/2016-Х ~ М-304/2016-Х от 02.03.2016

Дело 2-299/2016 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

          с. Акъяр                                                  07 апреля 2016 года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием помощника прокурора Муталлапова И.Н., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах Гусевой к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хайбуллинского района РБ в интересах Гусевой обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о возложении обязанности предоставить Гусевой благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям.

Исковое заявление обосновано тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ по обращению Гусевой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права данной категории граждан на получение жилого помещения. Проверкой установлено, что Гусева , относится к лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Зианчуринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ее родители лишены родительских прав в отношении нее и в родительских правах не восстановлены.

Гусева . не имеет закрепленного жилого помещения и Постановлением главы Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ году Гусева . окончила ГОУ НПО ПУ-110 с. Акъяр Хайбуллинского района РБ.

Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения у Гусевой возникло ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 18 летнего возраста. Однако она до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, следовательно, право на получение жилого помещения сохранилось.

На судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района Муталлапов И.Н. иск поддержал, просил удовлетворить, обосновав вышеназванными доводами, при этом пояснил, что жилые помещения предоставляется вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на органы местного самоуправления муниципального района.

Истец Гусева . на судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.     

Ответчик представитель Администрации муниципального района Хайбуллинский район по доверенности ФИО исковые требования прокурора не признала и пояснила, что согласно п.8 ст.8 Федерального закона Российской федерации №159-ФЗ от 21.12.1996г. установлено, что дополнительные гарантии прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Действительно постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № Гусева включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. У администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления отсутствует свободное жилье, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства. Все денежные средства (субвенции), поступающие с Республики Башкортостан, Администрация района ежегодно осваивает полностью. Субвенции, поступившие в 2015 году на обеспечение предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированного жилых помещений освоены полностью, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. денежных средств нет. Настоящее время отделом архитектуры, строительства и жизнеобеспечения Администрации получено Соглашение (проект) о предоставлении субвенции из федерального бюджета и бюджет Республики Башкортостан бюджету муниципального района Хайбуллинский район РБ на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и находится на стадии согласования. В соответствии с данным соглашением Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обязался предоставить субвенцию из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей- сироти детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> После подписания данного Соглашения в бюджет муниципального района поступят указанные денежные средства. Администрация района не отказывалась и не отказывается предоставить жилое помещение Гусевой . Считает, что нарушений со стороны Администрации района не имеется.

Третье лицо представитель Правительства Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, причина неявки суду неизвестна, отзыв на исковое заявление не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Судом установлено, что Гусева родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <данные изъяты>, ее родителями указаны отец Гусев асильевич, мать Гусева (свидетельство о рождении IX-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Родители Гусевой решением Зианчуринского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. лишены родительских прав в отношении нее, в родительских правах не восстановлены.

Постановлением Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Гусева включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющихся закрепленных жилых помещений, на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-З (в редакции Закона РБ от 04.12.2012 № 609-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района.

Как установлено в судебном заседании Гусева до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, соответствующим социальным и санитарно-техническим нормам.

Гусева имеет постоянное место регистрации по адресу: РБ, <адрес>, она не является нанимателем жилых помещений по договору социального, специализированного найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального, специализированного найма, что видно из ответа на запрос Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №.

Согласно справкам Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ и уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан следует, что за Гусевой . не зарегистрирована права собственности на недвижимое имущество.

Довод ответчика об отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Жилые помещения, предоставляются вышеуказанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку Гусевой . не реализовала свое право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежит обеспечению жильем в соответствии с приведенными выше нормами законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан действующего в интересах Гусевой к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан предоставить Гусевой благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

              Судья                                   Валиуллина А.Р.

Судебный акт не вступил в законную силу.