Решение по делу № 5-3274/2016 от 14.11.2016

Дело № 5-3274/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2016 года город Ялта Республики Крым

Судья Ялтинского городского суда (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4) Ганыч Н. Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Ю. Ю. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, руководителя ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2016 года из ИФНС России по г. Ялта Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» Юраша Ю.А., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Юраша Ю.А. установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Как усматривается из поступившего протокола об административном правонарушении, он был составлен в отношении руководителя ООО <данные изъяты>» Юраша Ю.А. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с нарушениями, установленные в предоставленных обществом в налоговый орган копиях таможенных деклараций на товары, а именно:

- по таможенной декларации № налогоплательщиком предоставлен не полный комплект подтверждающих документов: представлена только международная товарно-транспортная накладная (CMR) к декларации № (указанная таможенная декларация в налоговый органе не предоставлена). Общая фактурная стоимость таможенной декларации на товары, включенной налогоплательщиком в налоговую базу (строка «020») раздела 4 декларации по НДС за 4 квартал 2015 года составляет 1628250 рублей;

- на таможенной декларации № отсутствуют печати таможенных органов «ВЫВОЗ РАЗРЕШЕН» и «ТОВАР ВЫВЕЗЕН», отметка (оттиск) личной номерной печати («ЛНП») должностного лица таможенного органа места убытия, отсутствует заверение подписью этого лица. Общая фактурная стоимость деклараций на товары составляет 1862250 рублей;

- на 14 декларациях отсутствует штамп «ВЫВОЗ РАЗРЕШЕН», оттиск личной номерной печати («ЛНП») должностного лица таможенного органа места убытия, отсутствует заверение подписью этого должностного лица и отсутствует отметка даты получения разрешения. Общая фактурная стоимость деклараций на товары составляет 23204712,08 рублей.

При этом в материалах дела отсутствует надлежащим образом заверенные копии указанных выше таможенных деклараций.

Данное обстоятельство свидетельствует о неполноте представленных суду документов, что препятствует вынесению законного решения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в ИФНС России по г. Ялта Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 1985 от 03.11.2016 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» Ю. Ю. А. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ возвратить начальнику ИФНС России по г. Ялта Республики Крым в связи с неполнотой представленных материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

Судья Н.Ф. Ганыч