Решение по делу № 2-1999/2012 от 07.08.2012

Дело №2-1999/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми

в составе судьи Фроловой О.В.,

при секретаре Сухановой М.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Калашниковой Е.С.,

истцов Арефьевой Н.С. и Власовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Перми в интересах Власовой В.В. , Арефьевой Н.С. , ФИО1, ФИО2 к администрации г.Перми, администрации Орджоникидзевского района г.Перми о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями к администрации г.Перми, администрации Орджоникидзевского района г.Перми о предоставлении Власовой В.В., Арефьевой Н.С., ФИО1 и ФИО2 на условиях договора социального найма на семью из четырех человек благоустроенного жилого помещения в пределах г.Перми, состоящего не менее чем из четырех комнат, отвечающего всем установленным требованиям, общей площадью не менее 68,7 кв.м., жилой - 45,9 кв.м.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Перми по обращению Власовой В.В. и Арефьевой Н.С. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что <АДРЕС> относится к муниципальному жилищному фонду. (дата) между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми», действующим от имени Муниципального образования г.Пермь и Власовой В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 68,7 кв.м., в том числе жилой площадью 45,9 кв.м., расположенного по <АДРЕС>, помещения <АДРЕС>. Совместно с Власовой В.В. проживают члены ее семьи - дочь Арефьева Н.С., сын ФИО1, внучка ФИО2 В соответствии с актом межведомственной комиссии обследования помещения от 23.08.2007 года и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 23.08.2007 года жилые помещения в <АДРЕС> отнесены к категории непригодных для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежат. Истец считает, что поскольку жилое помещение, в котором проживают Власова В.В., Арефьева Н.С., ФИО1 и ФИО2 признано непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, указанные лица относятся к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, им должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди.

В судебном заседании представитель прокурора Орджоникидзевского района г.Перми на удовлетворении исковых требований настаивала, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, так же суду сообщила, что согласно дополнительному соглашению к договору социального найма, заключенному между Власовой В.В. и муниципальным образованием г.Пермь (дата), семье Власовой В.В. для проживания была предоставлена двухкомнатная <АДРЕС> однокомнатная <АДРЕС>. Требования о предоставлении жилого помещения, состоящего из четырех комнат, обоснованы на том, что семья Власовой В.В. помимо указанных трех комнат использует для проживания в качестве жилой комнаты одну из кухонь.

Соистцы Арефьева Н.С., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, и Власова В.В., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями не согласен. В ранее представленном отзыве указал, что расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, реализуется по ведомственной целевой программе «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы». Программа разработана во исполнение ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Решением Пермской городской Думы от 30.11.2010 года №200 «О бюджете г.Перми на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержи на переселение граждан из аварийного жилищного фонда приведен в приложении 1 к настоящей Программе. В результате реализации Программы в 2012 году планируется переселить 300 человек в благоустроенное жилое помещение из 8 аварийных многоквартирных домов. Жилой дом по адресу: <АДРЕС> не вошел в Программу переселения граждан на 2011-2012 годы. Поэтому администрация г.Перми не имеет возможности предоставить истцам для проживания жилое помещение по договору социального найма.

Представитель администрации Орджоникидзевского района г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что администрация района считает себя ненадлежащим ответчиком в данном судебном процессе.

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ТУ Министерства социального развития Пермского края по г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил заседание провести в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и соистцов, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, на основании обращения Власовой В.В. и Арефьевой Н.С. (л.д. 4, 5) прокуратурой Орджоникидзевского района г.Перми была проведена проверка по факту нарушения жилищных прав заявителей. В ходе проверки установлено, что Власова В.В. и члены ее семьи - дочь Арефьева Н.С., сын ФИО1 и внучка ФИО2 проживают и зарегистрированы по адресу: <АДРЕС> что подтверждается справкой МКУ «УМЖФ г.Перми» от (дата) (л.д. 48), а так же паспортными данными Власовой В.В. (л.д. 16) и Арефьевой Н.С. (л.д. 20). Жилое помещение №... по <АДРЕС> было предоставлено Власовой В.В. на основании обменного ордера, выданного Исполнительным комитетом Пермского городского совета народных депутатов (дата) (л.д. 6, 39). Впоследствии Власовой В.В. на расширение было выделено жилое помещение №... по <АДРЕС>, данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола ППО ОАО «Камтекс-Химпром» №... от (дата) (л.д. 7, 41) и выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета Пермского химического завода им.С.Орджоникидзе №... от (дата) (л.д. 8, 40). (дата) между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» и Власовой В.В. был заключен договор №... социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 68,7 кв.м., в том числе жилой площадью 45,9 кв.м., расположенной по <АДРЕС>, помещение №... <АДРЕС> (л.д. 18, 43-44). По условиям договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются члены семьи - ФИО и ФИО1

(дата) меду сторонами было заключено дополнительное соглашение №... к указанному договору социального найма, из которого следует, что переданное нанимателю Власовой В.В. в бессрочное владение и пользование жилое помещение представляет собой двухкомнатную <АДРЕС> однокомнатную <АДРЕС>, общей площадью 68,7 кв.м., в том числе жилой площадью 45,9 кв.м., расположенные по адресу: <АДРЕС> (л.д. 44). Согласно техническим данным (л.д. 10-13, 45), общая площадь двухкомнатной <АДРЕС> составляет 31,2 кв.м., жилая - 25,4 кв.м., общая площадь однокомнатной <АДРЕС> составляет 37,5 кв.м., жилая - 20,5 кв.м.

Согласно акту межведомственной комиссии от 23.08.2007 года, назначенной постановлением Главы администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 20.05.2005 года №153 (л.д. 14) жилые помещения в жилом <АДРЕС> отнесены к категории непригодных для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежат. На 23.08.2007 года физический износ здания составил 52%. Данное обстоятельство подтверждается также заключением межведомственной комиссии от 23.08.2007 года (л.д. 15).

В соответствии с ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.3 абз.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, жилые помещения по <АДРЕС> являются частью муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.           

В соответствии с ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, на основании вышеизложенного, учитывая, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, суд считает возможным возложить на администрацию г.Перми обязанность по предоставлению Власовой В.В., Арефьевой Н.С., ФИО1 и ФИО2 взамен <АДРЕС> №... в <АДРЕС> другого благоустроенного жилого помещения.

Прокурором заявлены требования о предоставлении Власовой В.В. и членам ее семьи жилого помещения общей площадью 68,7 кв.м., в том числе жилой - 45,9 кв.м., состоящего из четырех комнат.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст.86-88 ЖК РФ другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно экспликации к техническому паспорту занимаемое истцами жилое помещение №... по <АДРЕС> представляет собой двухкомнатную квартиру общая площадь которой составляет 31,2 кв.м., жилая - 25,4 кв.м., жилое помещение №... представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 37,5 кв.м., жилой - 20,5 кв.м. Таким образом, занимаемое истцами жилое помещение состоит из трех комнат, общей площадью 68,7 кв.м., жилой - 45,9 кв.м. Данные обстоятельства так же подтверждены дополнительным соглашением №... от (дата) к договору социального найма жилого помещения (л.д. 44).

Учитывая, что помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, следовательно, предоставляемое жилье должно состоять не менее чем из трех комнат, отвечать всем санитарным и техническим нормам, находиться в черте г.Перми, и быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Доводы истцов относительно того, что им должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее не менее чем из четырех комнат, так как они в качестве жилой комнаты используют одну из кухонь, суд находит несостоятельными, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому, в том числе и по количеству комнат.

Поскольку в ведении Администрации г.Перми входит владение, пользование и распоряжение муниципальным жилищным фондом г.Перми, то обязанность по предоставлению жилья суд возлагает на собственника муниципального жилья - Администрацию г.Перми.

Доводы представителя ответчика администрации г.Перми, изложенные в отзыве на иск, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания законодателем не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия финансовой возможности муниципального образования, являющегося собственником спорного жилого помещения, или от каких-либо иных обстоятельств, в том числе включения жилого помещения в какие-либо программы, направленные на реализацию положений жилищного законодательства, связанных с признанием жилых домов непригодными для постоянного проживания.

Администрация Орджоникидзевского района г.Перми в данном случае надлежащим ответчиком по делу не является, оснований для возложения на нее каких-либо обязанностей не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Перми, заявленные в интересах Власовой В.В. , Арефьевой Н.С. , ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Перми предоставить Власовой В.В. , Арефьевой Н.С. , ФИО1, ФИО2 по договору социального найма на семью, состоящую из четырех человек, отдельное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 68,7 кв.м., жилой площадью не менее чем 45,9 кв.м., в пределах г.Перми.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми.

Судья: