Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1/2021 от 11.01.2021

Производство № 13-1/2021

(№ 2-208/2020 УИД № 28 RS0012-01-2020-000319-04

Определение

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

22 января 2021 года                               п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Шаталова О. Ю., рассмотрев заявление ООО «Сивакский ремонтно-механический завод» (далее – ООО «Сивакский РМЗ») об отсрочке исполнения решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 16 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-208/2020 по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сивакский РМЗ» о возложении обязанности обеспечить эксплуатацию тепло-, электроустановок аттестованным персоналом,

установил:

решением Магдагачинского районного суда от 16 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-208/2020 по иску прокурора Магдагачинского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сивакский РМЗ» о возложении обязанности обеспечить эксплуатацию тепло-, электроустановок аттестованным персоналом, исковые требования удовлетворены в полном объеме. На ООО «Сивакский РМЗ» возложена обязанность к 01 октября 2020 года обеспечить эксплуатацию тепло-, электроустановок котельной, расположенной по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, пгт Сиваки, ул. Загородная, д. 7, аттестованным персоналом.

От ООО «Сивакский РМЗ» поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда на срок июль-август 2021 года, поскольку на основании постановления правительства РФ от 03.04.2020 № 440 Ростехнадзор по Амурской области не проводит аттестацию до 01 июля 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела в части, необходимой для решения поставленного перед судом вопроса, и документы, приложенные к рассматриваемому заявлению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения,

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения (исполнительного документа) является наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение и препятствующих совершению исполнительных действий.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из материалов дела установлено, что решением Магдагачинского районного суда от 16 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-208/2020 на ООО «Сивакский РМЗ» возложена обязанность к 01 октября 2020 года обеспечить эксплуатацию тепло-, электроустановок котельной, расположенной по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, пгт Сиваки, ул. Загородная, д. 7, аттестованным персоналом. Решение не обжаловано, вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району 23 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила).

Согласно п. 2.3.14, п. 2.3.20 проверка знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций производится:

- первичная - у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет;

- периодическая - очередная и внеочередная.

Проверка знаний настоящих Правил у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" первичная аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится не позднее 3 месяцев с даты:

назначения на соответствующую должность;

перевода на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

заключения трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Имеющаяся аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики продлевается и считается действующей до 1 июля 2021 г.

Очередная аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики может быть проведена:

в территориальных аттестационных комиссиях - в случае обращения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей с соответствующим заявлением;

в аттестационных комиссиях организаций - в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций.

Рекомендуемый график представления в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявлений о проведении очередной аттестации утверждается его руководителем и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ответу Дальневосточного управления Ростехнадзора от 11.01.2021 проверка знаний в области энергетического надзора проводится с 01 октября 2020 года, порядок проведения определен и размещен на официальном сайте Управления. В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году (Приложение № 8 «Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом «Об электроэнергетике») и постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года № 1580 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 440, имеющаяся проверка знаний в области энергетического надзора продлевается до 01 июля 2021 года и считается действующей.

Первичная и внеочередная проверки знаний в области энергетического надзора проводятся на основании заявлений о направлении работников на проверку знаний в области энергетического надзора.

Решением Магдагачинского районного суда от 16 июля 2020 года установлено, что в нарушение норм законодательства о теплоснабжении персонал котельной, расположенной по адресу: пгт Сиваки, ул. Загородная, д. 7, собственником которой является ООО «Сивакский РМЗ», не аттестован.

Таким образом, поскольку персонал котельной, расположенной по адресу: пгт Сиваки, ул. Загородная, д. 7, аттестации не имеет, положения о продлении имеющейся проверки знаний до 01 июля 2021 года в данном случается применяться не может.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин неисполнения вступившего в законную силу решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 16 июля 2020 года, в связи с чем оснований для предоставления отсрочки исполнения указанного судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 ГПК РФ, судья

определил:

В удовлетворении заявления ООО «Сивакский ремонтно-механический завод» об отсрочке исполнения решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 16 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-208/2020 по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сивакский РМЗ» о возложении обязанности обеспечить эксплуатацию тепло-, электроустановок аттестованным персоналом – отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Магдагачинского районного суда                О. Ю. Шаталова