Решение по делу № 33-271/2020 от 15.01.2020

Судья Нетеса С.С.	Дело № 33-271/2020 г.
Дело № 2-3753/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 7 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего	Степашкиной В.А.,
судей	Володкевич Т.В., Полозовой А.А.,
при секретаре	Выстровой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3753/2019 по иску краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» к Платонову Александру Владимировичу о взыскании задолженности за коммунальные услуги, пени, поступившее по апелляционной жалобе Платонова Александра Владимировича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10сентября 2019 года, которым постановлено:

Иск краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» удовлетворить.

Взыскать с Платонова Александра Владимировича в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» задолженность за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения за период с 1 августа 2018 года по 31января 2019 года в размере 769654 руб., 49 коп., пени за период с 1 декабря 2018 года по 1 марта 2019 года в размере 11151 руб. 68 коп, государственную пошлину в размере 11008руб. 06 коп., а всего 791814 руб. 23 коп.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Платонова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» Ведягиной Ю.С. о наличии оснований для взыскания задолженности за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (по тексту – КГУП «Камчатский водоканал») обратилось в суд с иском к Платонову А.В., в котором, с учетом уточнения исковых требований, просило взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения за период с 14 февраля 2018 года по 31 января 2019 года в размере 769654 рубля 49 копеек, пени в размере 11151 рубля 68 копеек за период с 1 декабря 2018 года по 1 марта 2019 года.

В обоснование заявленных требований указало, что Платонов А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на его имя открыт лицевой счет №. 13 августа 2018 года КГУП «Камчатский водоканал» установило факт самовольного подключения ответчиком к сетям водопроводно-канализационного хозяйства, о чем составлен соответствующий акт, врученный последнему. Задолженность за потребленные коммунальные услуги жилого дома составляет 769654 рубля 49 копеек за период с 14 февраля 2018 года по 31 января 2019 года, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг составили 11151 рубль 68копеек за период с 1 декабря 2018 года по 1 марта 2019 года.

Представитель КГУП «Камчатский водоканал» Ведягина Ю.С. в судебном заседании требования поддержала.

Платонов А.В. участия в судебном заседании не принимал.

Рассмотрев дело по существу в соответствии со статьей 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о дате и месте рассмотрения дела, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Платонов А.В., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит судебную коллегию решение суда отменить и принять новое – об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что не был извещен о дате и месте рассмотрения дела, копию искового заявления не получал, поскольку находился за пределами Камчатского края. Суд первой инстанции, не известив его о дате и месте судебного заседания, лишил его возможности реализовать свои права, предусмотренные законодательством, в том числе, представить суду свои доводы и возражения относительно исковых требований. Полагает, что на отношения по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения в принадлежащем ему жилой доме распространяют свое действия Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, а не Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776, на основании которых истцом произведен расчет и доначисление платы за водоснабжение и водоотведение. Полагал, что суд не учел положения статьи 157 Жилищного кодекса РФ о том, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается не только исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, но и при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ. По его мнению, отсутствие письменного договора водоснабжения основанием для вывода о самовольном использовании централизированных систем водоснабжения служить не может.

В возражениях на апелляционную жалобу КГУП «Камчатский водоканал» считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила), настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В п. 2 Правил указано, что «домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

Согласно п. 81 Правил в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Платонов А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 июня 2013 года № 1855 КГКУ «Камчатский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

5 августа 2018 года Платонов А.В. обратился в КГКУ «Камчатский водоканал» с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения по индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Сведений о заключении в установленном законом порядке сторонами договора на потребление услуг по холодному водоснабжению на момент рассмотрения дела материалы дела не содержат.

13 августа 2018 года представители КГУП «Камчатский водоканал» выявили, что на дороге по <адрес> врезан пластиковый новый трубопровод диаметром 32 мм в водопровод ИХВС диаметром 500 мм без установки водопроводного колодца; по водопроводу диаметром 32 мм осуществляется водоснабжение ИЖС № <адрес>, от ИЖС выведена так же канализация, труба канализации проложена поверх водопровода ХВС 32 мм, о чем составлен соответствующий акт в присутствии Платонова А.В., который последним подписан.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив факт несакционированного подключения Платоновым А.В. к системе водопроводно-канализационного хозяйства, а также, что последний, являясь потребителем коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, в нарушение норм жилищного законодательства свои обязанности по оплате коммунальной услуги по холодному водоснабжению не исполнил, пришел к верному выводу об обоснованности требований КГУП «Камчатский водоканал» о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и пени.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с размером задолженности, определенным судом первой инстанции в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776, которые в настоящем случае не могут быть применены, поскольку правоотношения сторон урегулированы жилищным законодательством, в частности, статьей 157 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Пунктом 62 указанных Правил установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В суде апелляционной инстанции установлено, что в июне 2016 года ответчику были выданы технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, которые ответчиком не были выполнены, и в которых, помимо прочих условий, пунктом 15 предусмотрено, что врезки в действующие сети водопровода выполняет МУП «Петропавловский водоканал» за счет средств заказчика.

Установленный техническими условиями порядок на дату проведения истцом проверки не был выполнен, договор водоснабжения не был заключен, следовательно, ответчик самовольно присоединился и пользовался централизованной системой холодного водоснабжения, то есть несанкционированно подключился к водопроводным сетям.

Доказательств, что с момента приобретения в собственность жилого дома ответчиком производилась оплата услуг холодного водоснабжения и водоотведения, в его адрес выставлялись счета на оплату, а подключение жилого дома к центральным сетям холодного водоснабжения было произведено прежним собственником на законном основании, ответчиком суду не приведено и не представлено.

Согласно представленному истцом расчету, размер задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 14 мая 2018 года (учитывая дату установления несанкционированного подключения – 13 августа 2018 года) по 13 августа 2018 года (три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено подключение) составляет 388740 руб. 42 коп., за период с августа 2018 года по январь 2019 года составляет 869 руб. 76 коп., а всего 393590 руб. 38 коп.

Доказательств, которые бы опровергали представленный истцом расчет задолженности, ответчиком представлены не были.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что оплата за потребленные коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения им производилась, равно как и доказательств присоединения к сетям водопроводно-канализационного хозяйства в установленном законом порядке и заключения соответствующего договора с организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, в период возникновения спорных правоотношений, постановленное судом решение подлежит изменению в апелляционном порядке в части размера и периода взыскания денежных средств за потребленный ресурс, а с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения за период с 14мая 2018 года по 31 января 2019года в размере 393590 рублей 38 копеек.

При этом, представленное КГУП «Камчатский водоканал» в суд апелляционной инстанции уточнение исковых требований в части периода и размера пени судебной коллегией не принимается, поскольку в силу части 6 статьи 327 ГПК РФ в суде апелляционной инстанции не применяются правила об изменении размера исковых требований.

Руководствуясь положениями статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, судебная коллегия также находит необходимым изменить решение суда первой инстанции в части размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с Платонова А.В. в пользу КГУП «Камчатский водоканал», определив к взысканию, исходя из размера удовлетворенной части исковых требований, 7 247рублей 42 копейки.

Несостоятельны доводы апелляционной жалобы Платонова А.В. о том, что он не был извещен о дате и месте рассмотрения дела, поскольку материалами дела подтверждается, что судебное извещение на судебное заседание, назначенное на 10 сентября 2019 года, было направлено по месту его регистрации 28 июня 2019 года и согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80081238707868, распечатанного с официального сайта ФГУП «Почта России», и вручено адресату 18 июля 2019 года. В соответствии с частью 2 статьи 116 ГПК РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. В связи с чем, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции был вправе приступить к рассмотрению дела без участия ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, су­дебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 сентября 2019 года изменить в части размера и периода взыскания денежных средств с Платонова Александра Владимировича в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» за потребленный ресурс, взыскав задолженность за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения за период с 14 мая 2018 года по 31января 2019года в размере 393590 рублей 38 копеек, а также в части размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с Платонова А.В. в пользу КГУП «Камчатский водоканал», уменьшив размер до 7247 рублей 42 копеек.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи