Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1821/2016 (2-12562/2015;) ~ М-7566/2015 от 01.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 г.                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Мороз Е.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Маркеловой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Маркелова Т.Н. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о понуждении включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в школе-комплексе № г. Красноярска; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что имеет педагогическое образование, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в педагогических должностях в образовательном учреждении. Ответчик не принял к зачету в стаж период работы на соответствующих должностях период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в школе-комплексе № г. Красноярска, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, отказал в назначении пенсии. Считает решение Пенсионного фонда незаконным.

В судебном заседании истица Маркелова Т.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Мясоедова М.И. (доверенность от 09.10.2015г.) в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Корженевская Н.М. (доверенность от 08.02.2016г.) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Маркеловой Т.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Маркелова (Будакова) Т.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ. окончила Красноярский Государственный педагогический институт по специальности – <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке, Маркелова Т.Н. приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в Институт биофизики СО АН СССР в должности <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем химии в школу №. Решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Маркеловой Т.Н. присвоен 12 разряд ЕТС. Решением городской аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. - присвоен 14 разряд ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ. – высшая квалификационная категория по должности учитель. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истице присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд) по должности <данные изъяты>. Приказом ГУО г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истице присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель. Продолжает работать по настоящее время.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Маркеловой Т.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности ДД.ММ.ГГГГ и обществоведения в школе-комплексе № г. Красноярска, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, поименованных в Списках от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. №781. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж Маркеловой Т.Н. определен равным 20 годам 01 месяцу 24 дням при требуемых 25 годах.

Согласно справке работодателя, свидетельству о государственной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. школа № имела полное наименование «Муниципальное образовательное учреждение «Красноярская средняя школа-комплекс №».

Истица Маркелова Т.Н., поддерживая заявленные требования, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ окончила Красноярский Государственный педагогический институт по специальности – <данные изъяты>, после получения педагогического образования работает по специальности, стаж её педагогической деятельности составляет не менее 25 лет. Пенсионный фонд отказал ей в досрочном назначении пенсии, не принял к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в средней школе-комплексе № г. Красноярска. Школа-комплекс включала 3 школы: начальную, среднюю и школу менеджеров. Учебная деятельность школы осуществлялась на основании лицензии по федеральным стандартам и программам. Считает, что спорные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку школа является муниципальным общеобразовательным учреждением в соответствии с уставом школы, наименование учреждения «школа-комплекс» являлось номинальным. В 2000г. школа-комплекс № была переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». Считает решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, не признавая исковые требования, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При оценке пенсионных прав истицы, в стаж работы на соответствующих должностях зачтены периоды работы продолжительностью 20 лет 01 месяц 24 дня при требуемых 25 годах, в связи с чем в назначении пенсии отказано. Период работы в школе-комплексе № г. Красноярска не был принят к зачету в льготный стаж, так как наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, содержащихся в Списках, утвержденных Постановлениями 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999г. № 1067, Списка от 29.10.2002г. №781. Полагает отказ Пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии обоснованным. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. школа № имела полное наименование: муниципальное образовательное учреждение «Красноярская средняя школа - комплекс №», с ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ. - переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Во всех случаях изменения названия учреждения оставалось муниципальным, располагалось в том же здании, учебную деятельность осуществляла на основании лицензии по федеральным стандартам и программам. Считает требования подлежащими удовлетворению.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Маркелова Т.Н. имеет высшее педагогическое образование, в ДД.ММ.ГГГГ. окончила Красноярский Государственный педагогический институт по специальности – <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. стаж Маркеловой Т.Н. на соответствующих должностях, дающий право на назначение досрочной, трудовой пенсии по старости определен Пенсионным фондом равным 20 годам 01 месяцу 24 дням.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией паспорта, трудовой книжки, личной карточки работника, решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы на соответствующих должностях, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальном образовательном учреждении «Красноярская средняя школа-комплекс №» в должности <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, поименованных в Списках от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном Списке в разделе «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения «школы всех наименований».

Таким образом, из буквального содержания вышеуказанного Списка, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работающие на соответствующих должностях в любых образовательных учреждений, имеющих статус школы. Наименование этих школ правового значения не имеет.

Школой в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства от 19.03.2001 г. №196 относятся общеобразовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, Основными целями которой являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Школа, осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования; несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.

Из Устава МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс №», утвержденного Главой администрации Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что данное учреждение создано на основе Закона РФ «Об образовании», Типового положения об общеобразовательном учреждении. Цели, задачи, предмет деятельности данного образовательного учреждения полностью соответствуют целям, задачам и предмету деятельности средней общеобразовательной школы, содержащимся в типовом положении о школе, утвержденном Постановлением Правительства от 19.03.2001 г. №196.

С учетом изложенного, учитывая обобщение наименований образовательных учреждений Списка, то, что место работы, трудовая функция истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не изменялось, работодатель истицы с ДД.ММ.ГГГГ. имел наименование, в настоящее время имеет наименование МБОУ «СОШ №», смена наименования в спорный период не изменило цели, задачи и предмет деятельности работодателя, суд приходит к выводу, что работа в спорный период в муниципальном образовательном учреждении «Красноярская средняя школа-комплекс №» осуществлялась истицей в учреждении, поименованном в Списке, данный период подлежит включению в стаж работы на соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. включает 4 года 10 месяцев 18 дней.

С учетом подлежащих зачету по решению суда периодов работы, периодов, учтенных Пенсионным фондом спорным решением и не оспоренных участвующими в деле лицами, 20 лет 01 месяц 24 дня, стаж работы истицы, на соответствующих видах работ на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. составил 25 лет 12 дней (20:01:24 + 04:10:18).

Таким образом, требование истицы о понуждении ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить в стаж Маркеловой Т.Н. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в МОУ «Красноярская средняя школа-комплекс №».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить Маркеловой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22.08.2014г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         О.П. Максимчук