Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-24/2021 от 12.04.2021

№12-24/2021

УИД 69RS0040-02-2021-001610-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 мая 2021 года                                   г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев ходатайство Рашева В.Е. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. от 28.08.2019 №10673342193458833873 Рашев В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Рашев В.Е. принес на него жалобу, в которой указывает, что постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2018 №10673342183426568520 (первое правонарушение) им в настоящее время обжалуется в суд, в данной связи вмененное ему обжалуемым постановлением правонарушение не может быть признано повторным. Кроме того, указывает, что фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, иной информации, помимо идентифицирующих данных транспортного средства, не содержит. В данной связи полагает, что оснований для привлечения Рашева В.Е. к административной ответственности не имелось, событие административного правонарушения отсутствует.

Одновременно Рашевым В.Е. заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица от 28.08.2019 №10673342193458833873. В обоснование уважительности причин пропуска срока указывает, что постановление от 28.08.2019 №10673342193458833873 было получено им 13.09.2019, жалоба была подана в Центральное МУГАДН 19.09.2019, т.е. в установленный срок. Однако в нарушение требований части 1 статьи 30.2 КоАП Российской Федерации жалоба не была передана Центральным МУГАДН в суд. Из требования ОСП Первомайского округа г.Мурманска следует, что акт по делу об административном правонарушении от 08.12.2020 №10673342193458833873СП, составленный на основании обжалуемого постановления должностного лица, был направлен на исполнение в подразделение судебных приставов. В данной связи Рашев В.Е. вынужден обратиться с жалобой на постановление должностного лица непосредственно в суд. Полагает, что срок на обжалование пропущен по уважительной причине в связи с непередачей жалобы административным органом в суд.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие рассмотрению судьей, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Согласно части 2 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, а также материалы дела, прихожу к следующему.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Как установлено судьей, постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. от 28.08.2019 №10673342193458833873 Рашев В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. от 28.08.2019 №10673342193458833873, направленное Рашеву В.Е. заказным письмом (почтовый идентификатор 14577938841539), согласно данным, размещенным на официальном интернет-сайте АО «Почта России», получено Рашевым В.Е. 19.09.2019.

21.09.2019 Рашевым В.Е. в адрес Центрального МУГАДН (г.Тверь) направлено письмо с почтовым идентификатором 18303839128426, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления, размещенному на официальном интернет-сайте АО «Почта России», было получено адресатом 30.09.2019.

Данные сайта АО «Почта России» идентифицировать почтовое отправление Рашева В.Е. от 21.09.2019 с почтовым идентификатором 18303839128426 как жалобу на постановление должностного лица от 28.08.2019 №10673342193458833873 не позволяют, доказательств того, что названное почтовое отправление являлось жалобой на постановление от 28.08.2019 №10673342193458833873, судье не представлено.

Как следует из информации, представленной Рашевым В.Е. по запросу судьи, запросы о результатах рассмотрения жалобы на постановление от 28.08.2019 №10673342193458833873 в адрес Центрального МУГАДН им не направлялись, соответствующая обязанность для заявителя законодательством не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 1 статьи 30.2 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (часть 1 статьи 30.5 КоАП Российской Федерации).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу (часть 1.1 статьи 30.5 КоАП Российской Федерации).

Анализ положений статей 30.1 и 30.9 КоАП Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

    После направления в Центральный МУГАДН письма от 21.09.2019 Рашев В.Е. каких-либо действий, связанных с обжалованием постановления должностного лица от 28.08.2019 №10673342193458833873, не предпринимал, бездействие должностных лиц не обжаловал, судьбой направленного им почтового отправления не интересовался.

Согласно информации, содержащейся в письме ЦАФАП Центрального МУГАДН от 29.03.2021 (л.д.14), сведения о вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и вручении адресату в базе данных отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что постановление от 28.08.2019 №10673342193458833873 о взыскании с Рашева В.Е. штрафа направлено к исполнению в ОСП Первомайского округа г.Мурманска УФССП по Мурманской области на основании акта от 08.12.2020.

Исполнительное производство №220113/20/51003-ИП в отношении Рашева В.Е., предметом исполнения которого являлось взыскание с Рашева В.Е. административного штрафа по постановлению от 28.08.2019 №10673342193458833873, возбуждено 15.12.2020, соответствующее постановление направлено Рашеву В.Е. 16.12.2020 простым письмом.

12.01.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа г.Мурманска УФССП по Мурманской области направил Рашеву В.Е. требование об исполнении исполнительных документов (почтовый идентификатор 18305255721243), которое получено Рашевым В.Е. 22.01.2021, что подтверждается данными сайта АО «Почта России», Рашевым В.Е. не оспаривается.

    Требование судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г.Мурманска УФССП России по Мурманской области от 12.01.2021 содержало, в том числе сведения о возбуждении в отношении Рашева В.Е. исполнительного производства №220113/20/51003-ИП на основании акта от 08.12.2020 по делу об административном правонарушении №10673342193458833873.

    Таким образом, 22.01.2021 Рашеву В.Е. стало достоверно известно, что постановление должностного лица от 28.08.2019 №10673342193458833873 предъявлено к принудительному исполнению как вступившее в законную силу, т.е. его жалоба не рассмотрена должностным лицом в установленный срок либо не удовлетворена либо не направлена должностным лицом в суд для рассмотрения по существу.

    Вместе с тем жалоба на постановление должностного лица от 28.08.2019 №10673342193458833873 была направлена Рашевым В.Е. в Центральный районный суд г.Твери (передана организации почтовой связи) лишь 26.02.2021.

Столь длительный срок между вынесением постановления о привлечении к административной ответственности и обжалованием его в судебном порядке свидетельствует о том, что Рашев В.Е. заинтересованности в своевременном рассмотрении своей жалобы фактически не имел, добросовестно правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено КоАП Российской Федерации, не пользовался, намерений реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок не имел.

Причин, объективно препятствующих Рашеву В.Е. в своевременной подаче жалобы либо подаче ее в разумный срок после того, как ему стало известно о предъявлении постановления должностного лица от 28.08.2019 №10673342193458833873 к исполнению как вступившего в законную силу, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.07.2006 №308-О, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство, в том числе административное, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, относится наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

С учетом указанных конституционных принципов участники судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При установленных обстоятельствах оснований для восстановления Рашеву В.Е. пропущенного срока для обжалования постановления Государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. от 28.08.2019 №10673342193458833873 судья не усматривает.

Поскольку жалоба на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. от 28.08.2019 №10673342193458833873 подана Рашевым В.Е. с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации срока, она подлежит возврату без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.7, 29.12 КоАП Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л :

    Ходатайство Рашева В.Е. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

    Жалобу Рашева В.Е. на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. от 28.08.2019 №10673342193458833873 вернуть без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии определения.

    Судья                                М.Л. Свинкина