Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1417/2020 от 24.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием истца Железнякова А.В., его представителя Балдиной О.С. и представителя ответчика Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/2020 по иску Железнякова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

установил:

Железняков А.В. обратился в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении различных периодов своей работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости и о назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован имевшим место обращением к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии и мнением пенсионного органа о невозможности учета в целях её установления ряда этапов трудовой деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ часть требований Железнякова А.В. удовлетворена, а касательно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выделена в отдельное настоящее производство. В дальнейшем на основании ст. 39 данного кодекса спорные периоды применительно к страховому стажу и стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ограничены временными отрезками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в остальной части иска прекращено.

В судебном заседании Железняков А.В. и его представитель заявленные требования поддержали. Представитель ответчика высказалась о несогласии с иском, полагая позицию пенсионного органа законной.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, а также гражданское дело Петрозаводского городского суда Республик и Карелия №, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции до Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В связи с суждением о наличии условий к досрочному назначению названной пенсии Железняков А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) за назначением пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в спорном обеспечении по мотивам отсутствия требуемого стажа. Пенсионный орган исходил из наличия у истца учитываемого для назначения пенсии страхового стажа 28 лет 07 месяцев и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, лишь 11 лет 02 месяца. В подсчет страхового и специального стажа, в частности, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подход пенсионного органа сводится к тому, что их зачет для целей пенсионного обеспечения Железнякова А.В. действующим законодательством не предусмотрен.

На основании вступившего в законную силу решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ зачетом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Железнякову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. Вместе с тем текущие спорные периоды сохраняют значимость в вопросе пенсионного обеспечения истца и в отношении первых двух из них констатируется объективное умаление ответчиком прав Железнякова А.В.

Так, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не учтен пенсионным органом по причине того, что в трудовой книжке запись об этой работе удостоверена нечитаемым оттиском печати. Вместе с тем из представленных архивных письменных материалов в отношении данного кооператива и истца как его члена следует, что Железняков А.В., действительно, в обозначенный период работал в этой организации. С учетом совокупности данных документальных доказательств последовательное отражение кадрового участия истца в <данные изъяты> в 1988-1991гг. в его трудовой книжке несмотря на читаемость лишь отдельных фрагментов оттиска печати работодателя позволяет прийти к категоричному выводу о работе Железнякова А.В. в названном кооперативе, причем, в г.Петрозаводске (то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Имеются правовые основания и к зачету (но лишь только в страховой стаж) периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В это время истец работ главным бухгалтером в производственном кооперативе «Ветерок», однако данный факт не отражен в его трудовой книжке.

В системе обязательного пенсионного страхования Железняков А.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причем, при подсчете страхового стажа эти периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, также определено (п. 10), что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Но в случае если такие сведения об отдельных периодах работы отсутствуют, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 этих Правил. В силу них документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Суду предъявлен такой документальный материал – оригинал трудового договора с истцом и ведомости на выдачу ему заработка. При этом информация о сводных выплатах по этим ведомостям согласуется с учетами пенсионного органа о величинах и периодах начисления и фактической уплаты производственным кооперативом «Ветерок» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пределами этих периодов (май-август 1992 года) уточнены и исковые требования Железнякова А.В.

Вместе с тем для зачета данного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должного подтверждения не представлено.

Как отмечено, трудовая деятельность в <данные изъяты> в мае-августе 1992 года в трудовой книжке истца не зафиксирована. Этот документ указывает на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Поэтому специальный характер стажа работы в кооперативе, тем более, при таком совместительстве, требует дополнительного подтверждения соответствующих определяющих особый статус этого стажа сопутствующих, но обязательных обстоятельств. Применительно к так называемому «северному» стажу – это ежедневная продолжительностирабочегодня не менее 80%рабочеговремени от установленной продолжительности ежедневной работы (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29). Предъявленные истцом документы о такой норме выработки не свидетельствуют.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»). А, как выше указывалось, ст. 11 данного закона «О страховых пенсиях» допускает включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности (в том числе предпринимательской деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В свою очередь невозможность зачета конкретных периодов в общий (страховой) стаж препятствует их включению в предусмотренные пенсионным законодательством специальные виды стажа.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Железняков А.В. являлся лицом, осуществлявшим индивидуальную предпринимательскую деятельность и зарегистрированным в установленном порядке в таком статусе. Однако за 2000 год за ним числится задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. По мнению истца, неполная оплата этих платежей, которая, действительно, имела место лишь в части, допускает зачет в страховой стаж периода, определяемого пропорционально сумме уплаченных страховых взносов, – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем законодательство не предусматривало и не предусматривает возможность включения в стаж периодов работы пропорционально размеру уплаченных страховых взносов в случае если за период работы, за который ведется учет, страховые взносы были уплачены неполностью. Исключение составляют лишь лица, перечисленные в ч. 7 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.п. 57, 68 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, к числу которых Железняков А.В. не относится.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Железнякова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Железнякову А.В. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов