Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2019 ~ М-74/2019 от 25.01.2019

Дело № 2-206/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года                               г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.

при секретаре Корнеевой Н.А.,

с участием:

истца Молчановой Н.В.,

представителя ответчика Ермаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску Молчановой Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области об установлении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Молчанова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в городе Кандалакше) об установлении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ УПФ РФ в г. Кандалакше от <дата> <номер> в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в стаж педагогической деятельности не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего 76 дней (2 месяца 15 дней).

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) от <дата> <номер> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с <дата>.

В судебном заседании Молчанова Н.В. поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Кандалакше Ермакова Г.А. в судебном заседании возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном мнении на иск.

Заслушав Молчанову Н.В., представителя ответчика Ермакову Г.А., изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в городе Кандалакше от <дата> <номер> Молчановой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у заявителя требуемого (25 лет) стажа педагогической деятельности. По представленным в УПФ документам данный стаж составляет 24 года 10 месяцев 3 дня.

При подсчете стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Согласно материалам дела, у Молчановой Н.В. за время её работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, имели место периоды, в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы: со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (справка ГУ - УПФ РФ в городе Кандалакше от <дата>, «Данные о стаже») (л.д. 20-21).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии на момент обращения истца за назначением пенсии определяются Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в редакции от 27 июня 2018 года, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в редакции от 27 июня 2018 года, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – <дата>, действующей на дату страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании пунктов 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 01 января 2015 года определялись Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

В силу положений статьи 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьёй 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

В силу пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статьям 167, 174, 175, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также нахождения работника, совмещающего работу с обучением, в отпуске для сдачи экзаменов, в служебной командировке за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вследствие чего, исковые требования Молчановой Н.В. в этой части являются обоснованными.

Кроме того, для указанной категории работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно части 3 статьи 19 Закона Мурманской области от 19 декабря 2005 года № 707-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области», действовавшего до 01 сентября 2013 года, руководители государственных областных и муниципальных образовательных учреждений создают условия для повышения квалификации работников системы образования, предоставляя им право повышать свою квалификацию по мере необходимости, не реже чем один раз в 5 лет.

В силу приведенных норм, нахождение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы в указанные периоды, предусмотрено законами и иными нормативными актами, является обязательным элементом выполнения трудовых функций, подтверждается соответствующими приказами и подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Молчанова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии <дата>, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от <дата> 180000063850/313323/18. Как установлено в судебном заседании, с учётом всех периодов перечисленных выше, на момент обращения в ГУ УПФ РФ г. Кандалакше её стаж составил 25 лет 19 дней.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, исковые требования Молчановой Н.В. о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. (чек-ордер от <дата>), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Молчановой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) об установлении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша Мурманской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Молчановой Н.В. от <дата> 180000063850/313323/18.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Молчановой ФИО8 на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства и сохранением заработной платы): со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша назначить Молчановой Н.В. досрочно трудовую пенсию с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) в пользу Молчановой Н.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                 В.В. Рубан