Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2709/2014 ~ М-2262/2014 от 21.07.2014

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-2709/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2014 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Морозовой,

при секретаре                      Ю.Г. Кирилловой,

с участием

истца А.В. Кармановского,

представителя ответчика С.А. Воробьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармановского А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кармановский А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее – ГУ – УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27, статьей 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как достиг 50-летнего возраста, осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и 3 месяцев. Однако решением комиссии ГУ-ПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска в назначении пенсии ему было отказано, так как в трудовой книжке не указан вид топлива (уголь). С указанным решением он не согласен, так как действительно работал с 21 февраля 1996 года по 31 мая 1996 года в *** в должности ***, имея постоянную занятость в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочную пенсию по старости. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17 июня 2014 года.

Истец Кармановский А.В. в судебном заседании уточнил, что просит включить в стаж работы, необходимый для назначении досрочной трудовой пенсии по старости период работы в *** с 21 февраля 1996 года по 31 мая 1996 года в должности ***. Пояснил, что осуществлял работу в угольной котельной, расположенной в г.Мурманске, ул.***, д.***, указанная котельная обогревала ***. Работал в течение полного рабочего дня, смена с 08 часов до 17 часов.

Представитель ответчика по доверенности Воробьева С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что у ответчика отсутствуют основания для назначения истцу трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной, не менее 80 % рабочего времени, занятости истца на работах в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 года № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применявшихся на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть на 01 января 2002 года.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список
№ 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков.. .», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, основными критериями, дающими право истцу на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, является характер выполняемых работ – в котельных на угле и сланце, и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных названной позицией в течение полного рабочего дня. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии является наличие специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, достижение возраста 50 лет, с учетом положений пп.2 п.1 ст.27, п.1 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - не менее 6 лет 3 месяцев, достижение возраста 53 лет.

    Судом установлено, что Кармановский А.В., *** года рождения, работал в *** в должности *** с 21 февраля 1996 года по 31 мая 1996 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца в судебном заседании, записями в трудовой книжке истца, архивнымт справками ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 15 марта 2013 года.

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, 05 декабря 2013 года Кармановский А.В. обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска (протокол № ***) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из содержания решения следует, что страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимые для назначения трудовой пенсии, у истца имеются, однако наличие необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не подтверждено. В стаж работы с тяжелыми условиями труда комиссией не засчитаны периоды работы истца с 26.11.1980 по 15.10.1981 в Ленинградском монтажном управлении треста «***» на Мончегорском участке старшего производителя работ в качестве *** в соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, с 24.06.1982 по 05.07.1982 в Мурманском ордена Ленина морском рыбном порту в качестве ученика *** в соответствии с пунктом 11 Правил № 516 от 11.07.2002, с 05.06.1987 по 02.02.1989 в войсковой части *** г.Мурманск в качестве ***, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной, не менее 80 % рабочего времени, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 раздел XXVIII «Транспорт» позиции 23003010-13502 «Машинисты всех наименований», с 20.09.1989 по 20.06.1994 в АООТ «***» на *** № *** в качестве ***, ***, и с 21.02.1996 по 31.05.1996 в 95 Управлении начальника работ в качестве ***, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной, не менее 80 % рабочего времени, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 раздел XXXIII «Общие профессии» позиции 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в *** с 21 февраля 1996 года по 31 мая 1996 года в должности ***, и назначить ему пенсию с момента достижения 53 лет – с 17 июня 2014 года.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцом в территориальный пенсионный орган не представлены какие-либо документы, уточняющие особый характер работы или условия труда в период работы в ***, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на работах с особыми условиями труда (в котельных на угле и сланце).

Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 25 августа 2014 года, в приказе начальника *** № *** от 20 февраля 1996 года значится Кармановского А.В., *** г.р., принять с 21 февраля 1996 года, в приказе № *** от 01 марта 1996 года – выплачивать Кармановскому А.В. полярные надбавки в размере 80 %, в приказе № *** от 04 июня 1996 года – Кармановского А.В. уволить с 01 июня 1996 года по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ. Других приказов за вышеуказанный период на хранении в архиве не имеется, табели по учету рабочего времени на хранение в архив не передавались. В личной карточке Кармановского А.В. за период работы в *** сведений о сокращенном рабочем дне, неделе, работе по совмещению профессий, отпусках без сохранения заработной платы не имеется.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, выпуск 1 Раздел: Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 20.09.2011), предусмотрены кочегары технологических печей и машинисты (кочегары) котельных, работающих на твердом топливе.

В представленных истцом и полученных по запросу суда документах, отсутствуют указания на работу истца в *** в котельной на твердом топливе (угле и сланце).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 29 августа 2014 года следует, что сведений о характере выполняемых работ Кармановским А.В. в документах *** не имеется, и какими видами работ занималась вышеуказанная часть архив не располагает.

По данным ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска наблюдательное дело *** в отделе назначения, перерасчета пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц отсутствует, сведениями о занятости машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы пенсионный орган не располагает.

Из объяснений истца установлено, что медицинские осмотры в связи с работой в тяжелых условиях труда он не проходил.

Согласно ответа ГУПТИ, инвентаризация здания по адресу: ***, не проводилась.

Ссылка истца на пояснения допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля П.С.В., подтвердившего, что он работал в одно время с истцом в должности ***, был непосредственным начальником Кармановского А.В., что истец осуществлял работу в *** в течение полного рабочего дня, как на доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, соответствующих позиции 23200000-13786 Списка № 2, признается судом несостоятельной, поскольку в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в соответствии с указанной нормой к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что показаниями свидетеля не может быть подтвержден особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на тяжелых работах, а документального подтверждения стажа работ с тяжелыми условиями труда, соответствующих позиции 23200000-13786 Списка № 2, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кармановского А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кармановского А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись И.Ю. Морозова