Постановление по делу № 5-453/2020 от 19.05.2020

Дело № 5-453/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                             01 июня 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Шеина И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, 76,

дело об административном правонарушении в отношении Шайхутдинова Салавата Рафаиловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям по главе 20 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    17 мая 2020 года в 12-50 часов Шайхутдинов С.Р. по адресу: г. Челябинск, ул. Ст. Разина, д. 9, в нарушение ч. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в ред. от 11.05.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности» покинул место постоянного проживания в <адрес> и в общественном месте, у входа в ТК «Синегорье» в г. Челябинске, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво, с содержанием этилового спирта 4,7 %, в местах, запрещенных п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

    Данными действиями Шайхутдинов С.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, чем нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-п «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области от 30.04.2020 г. № 284-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.04.2020 г. № 191-рп», Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения, которые от него требовались в условиях введения режима повышенной готовности на территории Челябинской области.

17 мая 2020 года полицейским взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Ильясовым Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шайхутдинова С.Р..

    17 мая 2020 года заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску Аскаровым Д.А. дело об административном правонарушении в отношении Шайхутдинова С.Р. направлено в Советский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

Предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

     В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шайхутдинов С.Р., не явился, о дате и времени судебного заседания извещен путем направления повестки почтой. В материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 8).

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение Шайхутдинова С.Р. надлежащим и своевременным, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности виновности Шайхутдинова С.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

    Виновность Шайхутдинова С.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.05.2020 г. № 003222, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Шайхутдиновым С.Р. правонарушения (л.д. 2);

- рапортом полицейского ППСП взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Ильясова Ю.Н., согласно которому в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-19 на территории г. Челябинска, в общественном месте, а именно по адресу: г. Челябинск, ул. Ст. Разина, 9, выявлен Шайхутдинов С.Р., ДД.ММ.ГГГГ который без причины и острой необходимости выхода из места проживания покинул место проживания, гулял и пил пиво (л.д. 3);

- объяснениями Шайхутдинова С.Р., согласно которым 17.05.2020 г. в 12-50 час. в Челябинске в общественном месте по адресу: Степана Разина, 9, он находился у входа в ТК «Синегорье», гулял и пил пиво без всяких на то оснований, покинул место своего проживания в <адрес>. Из СМИ ему известно, что на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, и что покидать место жительства без необходимости не разрешается (л.д. 4);

- объяснениями свидетеля Глазунова А.Ю., согласно которым 17.05.2020 г. он находился на рабочей смене с 8 час. до 20 час., в 12-50 час. обратил внимание на гражданина, который распивал алкогольную продукцию, пиво «Жигулевское», 0,5 л, в общественном месте у входа в ТК «Синегорье». Сотрудникам полиции представился как Шайхутдинов Салават Рафаилович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, л. 1 (л.д. 5);

- аналогичными объяснениями свидетеля Дорохова И.А. (л.д. 6);

    - протоколом об административном правонарушении в отношении Шайхутдинова С.Р. о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 9);

    - копией паспорта на имя Шайхутдинова С.Р. (л.д. 10-11);

    - справкой на физическое лицо в отношении Шайхутдинова С.Р. (л.д. 13).

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности, свидетельствуют о виновности Шайхутдинова С.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Шайхутдинову С.Р. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 11 мая 2020 года № 190-рп) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 3 ч. 18 приведенного распоряжения, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указанным распоряжением, осуществления такой деятельности, непосредственно связанной с передвижением по Челябинской области, случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указанным распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) а также выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Действия Шайхутдинова Салавата Рафаиловича следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание Шайхутдиновым С.Р. своей вины в полном объеме, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание данные о личности Шайхутдинова С.Р., который ранее не подвергался административным наказаниям за совершение правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ, наличие постоянного места жительства, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, с учетом обстоятельств и характера содеянного им, судья приходит к выводу о необходимости назначения Шайхутдинову С.Р. наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения Шайхутдиновым С.Р. новых правонарушений.

Суд не усматривает оснований для назначения Шайхутдинову С.Р. наказания в виде предупреждения, поскольку его действия, выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Шайхутдинова Салавата Рафаиловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ОП «Советский»)

ИНН 7453044841

КПП 745301001

Расчетный счет 40101810400000010801

банк получателя Отделение Челябинск

БИК 047501001

ОКТМО 75701000

КБК 18811601201010601140

УИН №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья:                             И.В. Шеина