Решение по делу № 2-1575/2015 ~ М-1170/2015 от 18.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2015 года                             город Астрахань

    Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи                             Д.В. Широковой,

при секретаре                                     Л.Ю. Лещевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску ФИО2, ФИО10, ФИО3 к ФИО8 о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, к ФИО4 о выселении из жилого помещения, объединённому с гражданским делом по иску ФИО27, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Астрахани о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО10, ФИО3 (с учётом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратились в суд с иском к ФИО8 о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, к ФИО4 о выселении из жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что <дата обезличена> на основании заключённого договора социального найма ФИО2 и членам его семьи, ФИО10 (жене), ФИО8 (дочери), ФИО5(внучке), ФИО6(внуку), ФИО7(внуку), ФИО22 (ФИО28. (дочери), ФИО15 (внучке), ФИО19 (внуку) (на основании доп. соглашения от <дата обезличена> к договору социального найма от <дата обезличена>) предоставлено жилое помещение, <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В указанном помещении проживает ФИО8 со своим мужем и тремя детьми, хотя семья ФИО2 имеет право проживания в этой квартире, однако ответчик препятствует проживанию, не передаёт ключи от квартиры, не открывает дверь. Указанное жилое помещение является для истца и его семьи единственным постоянным местом жительства. Кроме того, в спорной квартире не законно постоянно проживает муж ФИО8, ФИО4, который препятствует вселению истцов в квартиру. ФИО4 вселен в квартиру без ведома и согласия нанимателя, не является членом его семьи. При таких обстоятельствах, просили суд об их вселении в <адрес>, обязании ФИО8 не чинить препятствия в пользовании квартирой и передать от нее ключи, выселить из жилого помещения ФИО4

В свою очередь, истец ФИО24 (ФИО29., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации города Астрахани о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование требований, что проживает в жилом помещении, <адрес>, с семьёй, мужем, ФИО4 и тремя несовершеннолетними детьми, двое из которых инвалиды. Данное жилое помещение предоставлено по договору найма маневренного фонда <№>-л от <дата обезличена>. Совместно с нею, как нанимателя жилого помещения, вселены члены семьи: ФИО5 (дочь), ФИО14 (сестра), ФИО15 (племянница). На основании дополнительного соглашения от <дата обезличена> в договор найма маневренного фонда от <дата обезличена> проживают сыновья, ФИО7, ФИО6 Истец с <дата обезличена> поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. В апреле <дата обезличена> узнала, что <дата обезличена> между Администрацией города Астрахани и ФИО2 заключён договор социального найма жилого помещения, <адрес>. Вместе с тем, договор найма маневренного фонда <№> никем не расторгался. Договор социального найма заключён Администрацией города Астрахани с ФИО2 без согласия других отдельных семей, без участия органов опеки и попечительства, в связи с чем нарушает права истца и членов её семьи, ухудшает жилищные условия, приводит к уменьшению размера занимаемых жилых помещений. При таких обстоятельствах, просила признать договор социального найма жилого помещения от <дата обезличена>, <№> незаконным и отменить его. Обязать Администрацию города Астрахани предоставить семье ФИО8 составом семьи 5 человек по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение.

Определением суда от <дата обезличена> гражданское дело по иску ФИО2, ФИО10, ФИО3 к ФИО8 о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, к ФИО4 о выселении из жилого помещения, объединено с гражданским делом по иску ФИО30, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Астрахани о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Делу присвоен <№>.

В судебном заседании ФИО10, действующая в своих интересах и на основании доверенности в интересах ФИО2, ФИО3, адвокат ФИО16, действующая на основании ордера <№> от <дата обезличена>, действующая в интересах ФИО10, ФИО3, иск к ФИО8 о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, к ФИО4 о выселении из жилого помещения, поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить, в иске ФИО31., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Астрахани о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, просили отказать.

ФИО8, ФИО4, действующий в своих интересах и интересах ФИО8 на основании доверенности, ФИО17, действующая в интересах ФИО8 на основании доверенности, в судебном заседании возражали в удовлетворении иска о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, выселении ФИО4, иск ФИО32., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Астрахани о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО «город Астрахань» ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО33., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Астрахани о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, просила оставить без удовлетворения. Как третье лицо по иску к ФИО8 о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, к ФИО4 о выселении из жилого помещения, поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не присутствовал. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ОУФМС России по Астраханской области, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» в судебном заседании не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении дела не поступало. В материалах дела имеется отзыв ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани» с просьбой принять решение в соответствии с интересами несовершеннолетних, рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор, приглашённый для участия в процессе в силу ч.3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании не присутствовал. Судом извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении дела не поступало.

В силу ч.3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие прокурора.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонд.

В силу положений ст. 10 Жилищного Кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В договоре социального найма жилого помещения указываются члены семьи нанимателя жилого помещения. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (статья 69 Жилищного Кодекса РФ).

В судебном заседании установлено что ФИО2 на состав семьи 4 человека (жена ФИО10, две дочери: ФИО14, ФИО8) предоставлены <№> комнаты, №<№> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В последующем, <дата обезличена>, МУ «Бюджетная некоммерческая организация «ЖЭК Маневренного фонда города Астрахани» с ФИО34. заключён договор найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде города Астрахани, на комн. <№> <адрес>, а с ФИО2 на комнату <№>. Между тем, основанием предоставления двух комнат и заключением договоров социального найма являлся документ, выданный на основании Профкома «Астрахань-энерго-ремонт» ФИО2

Установленные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями договоров найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Астрахани от <дата обезличена>, решением Кировского районного суда города Астрахани от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена> и в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеющему преюдициальное значение.

Таким образом, суд установил, что комнаты №<№> по <адрес> предоставлены ФИО2 и членам его семьи, как одно помещение, состоящее из двух жилых комнат, в связи с трудовыми отношениями нанимателя в «Астрахань-энерго-ремонт».

Согласно распоряжению мэра города Астрахани <№>-р от <дата обезличена>, вынесенному на основании заключения городской межведомственной комиссии <№> от <дата обезличена>, <адрес> включён в реестр жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Статьёй 86 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Решением Кировского районного суда города Астрахани от <дата обезличена>, суд обязал Администрацию города Астрахани предоставить ФИО14 с составом семьи 2 человека (дочь ФИО15), ФИО10 с составом семьи 2 человека (муж ФИО2), ФИО8 с составом семьи 3 человека (дочь ФИО5, сын, ФИО6) всего с составом семьи семь человек по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

Решение вступило в законную силу <дата обезличена>. Доказательств оспаривания решения в установленном законом порядке суду не представлено.

Во исполнение решения Кировского районного суда города Астрахани от <дата обезличена>, на основании Постановления администрации города Астрахани от <дата обезличена>, <№> Администрацией города Астрахани <дата обезличена> с ФИО2 заключён договор социального найма жилого помещения <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи ФИО10 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО5(внучка), ФИО6(внук), ФИО7 (внук), ФИО35. (дочь), ФИО15 (внучка), ФИО19 (внук) (на основании доп. соглашения от <дата обезличена> к договору социального найма от <дата обезличена>).

Наниматель <дата обезличена> принял квартиру №<№> по адресу: <адрес>, что следует из акта передачи квартиры.

В совокупности представленных доказательств, учитывая при этом вышеприведённые правовые нормы, решение суда от <дата обезличена>, имеющее преюдициальное значение, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания договора социального найма жилого помещения от <дата обезличена> не законным, и соответственно об отказе в иске ФИО36., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании договора незаконным и его отмене.

Отсутствуют правовые основания и для удовлетворения иска ФИО37.), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 в части обязания Администрации города Астрахани предоставить семье ФИО8 на состав семьи 5 человек (её троим несовершеннолетним детям и мужу ФИО4) по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения в рамках рассмотрения данного спора и заявленных требований.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как пояснили в ходе судебного разбирательства ФИО10, ФИО3, несмотря на договор социального найма, ответчик ФИО8 единолично пользуется жилым помещением, кв. №<№> по адресу: <адрес>, препятствуя нанимателю ФИО2 и членам его семьи в вселении и проживании в жилом помещении, ключи от квартиры не передаёт, меняет замки входной двери. Кроме того, в квартире без согласия нанимателя, самовольно проживает ФИО6, имеющий иное место регистрации.

Из представленного суду постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> в ДЧ ОП№2 УМВД России по городу Астрахани поступило заявление ФИО2 о том, что ФИО8 препятствует вселению и пользованию жилой площадью, кв. №<№> по адресу: <адрес>, на контакт не идёт, двери не открывает.

В собственности жилых помещений ФИО2 ФИО10 не имеет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений, предоставленных по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от <дата обезличена>.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что ФИО4 имеет регистрацию на территории города Астрахани, по адресу: <адрес>. Со слов ФИО4, имеет в собственности долю в указанном жилом помещении.

Таким образом, суд установил, что истцы имеют право на проживание в жилом помещении, кв. №<№> по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения, вместе с тем ФИО8 препятствует вселению и пользованию жилой площадью, а ФИО4 проживает в квартире незаконно.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств иск ФИО2, ФИО10, ФИО3 о вселении в квартиру №<№> по адресу: <адрес>, нечинении препятствии в пользовании жилым помещением, выселении ФИО4, - подлежит удовлетворению.

Довод ФИО8 о том, что проживает в квартире №<№> по адресу: <адрес> на законных основаниях, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от <дата обезличена>, <№>-л, и не обязана вселять ФИО2, ФИО10 в квартиру, являлся предметом исследования в ходе судебного разбирательства и признан не основательным, поскольку судом установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда от <дата обезличена>, <№>-Л фактически прекратил своё действие с момента вступления в законную силу постановления Администрации города Астрахани от <дата обезличена>, <№> о снятии статуса маневренного фонда с жилых помещений <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО10, ФИО3 к ФИО8 о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, к ФИО4 о выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Вселить в <адрес> ФИО2, ФИО10, ФИО3.

Обязать ФИО8 не чинить препятствия в пользовании ФИО9, ФИО10, ФИО3 квартирой <адрес> и передать ключи от указанной квартиры.

Выселить ФИО4 из <адрес>.

Иск ФИО38, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Астрахани о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Судья:                                    Д.В. Широкова