Решение по делу № 2-1801/2019 (2-9873/2018;) ~ М-9353/2018 от 26.11.2018

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    24 декабря 2019 года                                                                  <адрес> МО

Красногорский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации городского округа Красногорск МО к ФИО1 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Красногорск МО обратилась в Красногорский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождении земельных участков.

В обоснование заявленных требований указала, что выездной проверкой комиссии Администрации Красногорского муниципального района <адрес> проведена проверка по адресу: <адрес>, д. Путилково, уч. 150-151 по результатам которой был составлен акт, согласно которому на земельном участке площадью 812 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020410:10, категория земель - земли населенных пунктов, вид использования – для индивидуального жилищного строительства и на земельном участке площадью 814 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0020410:30, категория земель - земли населенных пунктов, вид использования – для индивидуального жилищного строительства, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома собственником земельных участков ФИО4.

Разрешение на строительство объекта не выдавалось, строительство произведено самовольно с нарушением градостроительных норм и правил.

Заключением АО «КТБ ЖБ» по результатам обследования самовольного строения установлено, что здание не соответствует техническим требованиям категории земель Ж-2 в соответствии с картой правил землепользования и застройки территории городского округа, а также нарушает требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ АО «КТБ ЖБ» вышеуказанный жилой дом строится с нарушением законодательства и СанПиН.

    Просил признать постройку, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0020410:10 и 50:11:0020410:30, расположенную по адресу: МО, <адрес>, д.Путилково, уч.150-151 самовольным строением и обязать ответчика привести земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0020410:10 и 50:11:0020410:30, находящиеся по адресу: МО, <адрес>, д.Путилково, уч.150-151 в соответствии с видом их разрешенного использования и целевого назначения путем сноса расположенной на них самовольной постройки в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание стороны и 3-е лица не явились, извещены должным образом, однако в суд представили дополнительные доказательства, которые приобщены к делу.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях исходя из следующего.

Исходя из положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для строительства индивидуального жилого дома требуется получение разрешения на строительство.

При этом согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно положениям пункта 1 статьи 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности гражданина на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, в том числе расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

1) документы, подтверждающие факт создания указанного объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.3 Закона о регистрации документами, подтверждающими факт создания объекта ИЖС на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, и содержащими описание объекта ИЖС, являются кадастровый паспорт объекта ИЖС и разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию или в случае, если объект ИЖС является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. При этом до ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта ИЖС является единственным документом, подтверждающим факт его создания на указанном земельном участке и содержащим описание такого объекта.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ представление разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный объект недвижимости не требуется. В итоге, собственник земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, возведя на таком участке самовольную постройку в виде малоэтажного многоквартирного жилого дома, вполне может зарегистрировать свое право собственности на эту самовольную постройку, как на объект ИЖС.

Согласно ст. 209 ч. 1 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1); гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (п. 2).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего АС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение. При этом такие лица вправе обратится в суд только если их права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности ответчика ФИО1 находятся два земельных участка площадью 812 кв. метров и 814 кв. метров, с кадастровыми номерами 50:11:0020410:10,50:11:0020410:0030, категория земель - земли населенных пунктов, вид использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, д. Путилково, уч. 150 и 151.

Как указывает истец комиссией Администрации Красногорского муниципального района <адрес> в ходе проведения выездной проверки по адресу: <адрес>, д. Путилково, уч. 150-151 был составлен акт, согласно которому на земельном участке площадью 812 кв. метров, с кадастровым номером 50:11:0020410:10, категория земель - земли населенных пунктов, вид использования – для индивидуального жилищного строительства и на земельном участке площадью 814 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0020410:30, категория земель - земли населенных пунктов, вид использования – для индивидуального жилищного строительства, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома собственником земельных участков.

В рамках проверки произведенного АО «КТБ ЖБ» обследования самовольного строения было установлено, что здание не соответствует техническим требованиям категории земель Ж-2 в соответствии с картой правил землепользования и застройки территории городского округа, а также нарушает требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Разрешение на строительство объекта не выдавалось, строительство произведено самовольно с нарушением градостроительных норм и правил.

Вместе с тем с указанными доводами истца суд согласиться не может, поскольку материалы дела содержат разрешение на строительство объекта капитального строительства жилого дома общей площадью 1908.3 кв. метров на указанных выше земельных участках датированное ДД.ММ.ГГГГ по сроку действия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, построенный жилой дом общей площадь 1908 кв. метров введен в эксплуатацию. Данный объект возведен на земельных участках, принадлежащих на праве собственности ответчику.

В материалы дела представлен технический паспорт, на объект недвижимости, фиксирующий его наличие на земельных участках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Назначение объекта жилое, число этажей 3.

В материалы дела также представлен акт проверки Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка в отношении собственника земельных участков ФИО1, нарушений не выявлено.

Принимая во внимание, что земельные участки принадлежащие ответчику на праве собственности имеют вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на земельных участках возведен объект недвижимости назначение жилое, объект введен в установленном порядке в эксплуатацию, в рамках проведения государственного строительного надзора нарушений не обнаружено, право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, суд считает необходимым в иске Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождение земельных участков отказать, так как объективных оснований для признания строения самовольным и его сносе не имеется и не представлено доказательств нарушения прав истца или третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В иске Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о сносе многоквартирного жилого дома и освобождение земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья                                                                                     Е.Д. Аникеева