Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-766/2020 ~ М-605/2020 от 21.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

представителя истца по доверенности Бажина А.А.,

представителя ответчика Исмаилова К.В.О. по доверенности Алешкиной Е.В.,

представителя третьего лица Хайрутдинова М.Р. по доверенности Котловой И.В.,

при секретаре Рагулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766/20 по иску Янышевой Веры Владимировны к администрации г.о.Самары, Исмаилову К.В.О. о признании реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения земельного участка, исключении сведений об описании местоположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Янышева В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что является пользователем земельного участка № СНТ «Песчаная Глинка» г.Самра, Куйбышевский район, что подтверждается землеустроительным делом, схемой СНТ и распоряжением № от <дата>, которым утверждена нумерация.

При осуществлении кадастровых работ установлено пересечение границ земельного участка истца с земельным участком №, принадлежащим Хайрутдинову М.Р., в связи с чем, истец просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, исключить сведений об описании местоположения земельного участка из ЕГРН, признать право собственности на земельный участок № в границах, указанных в схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «Геостат».

После установления в судебном заседании, что земельный участок № продан Исмаилову К.В.О., по ходатайству истца заменен ответчик.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержал в полном объеме. На вопросы суда о первичных документах, на основании которых истцу был предоставлен земельный участок, пояснил, что они утрачены. Земельный участок предоставлялся от предприятия в период работы.

Представители ответчика Исмаилова К.В.О., третьего лица Хайрутдинова М.Р. возражали против иска, так как последний приобрел земельный участок с кадастровым номером № на законных основаниях. Указанный земельный участок для нужд СНТ не предоставлялся. Они являются добросовестными приобретателями, что подтверждено решением суда. Истец не предоставил документов, подтверждающих прав на земельный участок.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о.Самары, СНТ «Песчаная Глинка», ФГБУ «ФКП», ФФГБУ «ЗКП Росреестра по Самарской области», будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 г. №931, в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 г. №40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаной Глинки» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 г. №340 совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением №56 от 13.02.1991 г. обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

20.11.1991 г. решением исполнительного комитета Куйбышевского районного совета народных депутатов №256 от 20.11.1991 года создано садоводческое товарищество «Песчаная Глинка» в районе садоводческого товарищества совхоза «Кряж».

Постановлением от 10.11.1994 года №1591 главы г.о.Самары гражданам, указанным в приложении, предложено сдать документы на право владения землей и получить свидетельства о праве собственности на землю.

При составлении АООТ «Землемер» землеустроительного дела 1996 года и инвентаризации земель СДТ «Солнечное» на землях Госплемзавода «Кряж» Куйбышевского района г.Самары описаны границы земельного участка, составлен план и список пользователей, в который также входит истец, как пользователь земельного участка.

Вместе с тем, составленный АООТ «Землемер» акт инвентаризации земель СДТ «Солнечное» подписали только два должностных лица, из девяти. Причем не подписан план как раз представителями органов власти.

Протокол заседания комиссии по инвентаризации земель не подписан, то есть, не утвержден и не согласован.

Представленный истцом проект постановления о предоставлении гражданам в собственность и в аренду фактически занимаемых земельных участков в Куйбышевском районе (л.д.17) не может быть учтен судом, так как не подписан уполномоченным лицом, отсутствуют дата и номер.

Распоряжением администрации Куйбышевского района г.о.Самара от 11.04.2005 года №184, в связи с ликвидацией садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечное» и переходом его членов в состав садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» утверждена нумерация линий указанного товарищества с учетом вошедшего земельного участка.

Суд неоднократно предлагал стороне истца представить доказательства, подтверждающие предоставление и пользование земельным участком.

Из пояснений представителя истца следует, что земельный участок представлял собой «огород-сад», и в 2015 году доступ к участку был закрыт в результате ограждения ответчиком земельного участка с кадастровым номером №.

Истец не предоставил суду ни одного документа, подтверждающего возникновение у нее прав на спорный земельный участок. Какой-либо акт органов местного самоуправления, либо хозяйствующего субъекта о предоставлении истцу в пользование спорного земельного участка отсутствует.

Несмотря на то, что спорный участок, по мнению заявителя, входит в СНТ, суду не представлены членские книжки; документы об оплате членских взносов или справка правления, подтверждающая членство в СНТ; какие-либо документы, подтверждающие участие истца в СНТ. Суд предлагал стороне истца указать данные свидетелей (соседей по земельному участку) для их допроса, но такие сведения суду не представлены.

Фактические границы на местности спорного земельного участка, на который претендует истец, отсутствуют, в связи с чем, заключение кадастрового инженера ООО «Азимут Плюс» не является доказательством существования границ в пределах указанных координат. По существу кадастровый инженер ООО «Азимут Плюс» просто перенес координаты земельного участка из не утверждённого уполномоченными лицами землеустроительного дела АООТ «Землемер»1996 года.

Ни одно из представленных доказательств не является доказательством предоставления и фактического использования истцом спорным земельным участком.

Само по себе землеустроительное дело 1996 года не является доказательством возникновения прав в отношении земельного участка, так как не является распорядительным актом, не согласовано должностными уполномоченными лицами. Инвентаризация, то есть проверка фактического состояния, не является проверкой законности владения/пользования земельными участками. Кроме того, инвентаризация не согласована и не утверждена.

Земельный участок ответчика с кадастровым номером 63:01:0405003:624 стоит на кадастровом учете с 1997 года.

Из приложения №1 к распоряжению администрации Куйбышевского района г.о.Самара от 11.04.2005 года №№ следует однозначный вывод, что земельный участок №, примыкающий к дороге (Южное шоссе), не входит в состав СНТ «Песчаная Глинка».

Кроме того, решением Куйбышевского районного суда г.о. Самара от 12.07.2019 г. исковые требования Главы г.о.Самара к Хайрутдинову М.Р. удовлетворены. Истребован из чужого незаконного владения Хайрутдинова М.Р. земельный участок, площадью 40000 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.09.2019 г. решение Куйбышевского районного суда г.о. Самара от 12.07.2019 г. отменено, постановлено по делу новое решение, которым исковые требования Главы городского округа Самара к Хайрутдинову М.Р. об истребовании имущества из чужого незаконного владения оставлены без удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции было установлено, что согласно протоколу совещания по теме «Оформление земельных участков гражданами в дачном массиве СНТ «Песчаная Глинка» от 04.04.2018 г., утвержденного заместителем руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара, где рассматривались претензии граждан в чинении им препятствий в оформлении прав на предоставленные им в пользование земельные участки в данном СНТ, в процессе процедуры согласования границ СНТ земельный участок, площадью 4 га, с кадастровым номером № (спорный земельный участок) исключен из границ территории СНТ, как несоответствующий по своему функциональному назначению (для производственной базы) задачам ведения садоводства. При этом указано, что те земельные участки, на которые претендуют граждане, расположены именно в пределах уточненных границ СНТ.

Право собственности ООО «Пятница» на данный земельный участок зарегистрировано <дата>, Хайрутдинова М.Р.- <дата>.

Не согласилась судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части того, что ответчиком (Хайрутдиновым) не доказан факт добросовестности приобретения спорного имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок принадлежит ответчику на законных основаниях, границы участка установлены по результатам кадастровых работ.

Истцом по настоящему делу не доказан факт предоставления и пользования земельным участком, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику. Как и не доказан факт, что земельный участок ответчика находится, либо находился в границах СНТ. Указанный участок относится к территориальной зоне: общественно-деловая городского значения (Ц-2), то есть не отвечает задачам ведения садоводства.

В соответствии с ч.4 ст.8 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В сведениях ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером № отсутствует реестровая ошибка, границы земельного участка определены правильно, что подтверждено, в том числе решением суда от 19.09.2019 года, в связи с чем, оснований для признания факта реестровой ошибки и ее исправления не имеется.

Заявленное требование о признании за истцом права собственности на земельный участок, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером №, подлежит отклонению по вышеуказанным судом доводам.

По существу требований к ответчику - администрации г.о.Самары, не заявлено, так как указанный ответчик права истца не оспаривает и не нарушает, спорный земельный участок находится в частной собственности, в связи с чем, иск к администрации г.о.Самары также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Янышевой Веры Владимировны к администрации г.о.Самары, Исмаилову К.В.О. о признании реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения земельного участка, исключении сведений об описании местоположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2020 года