Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5385/2016 ~ М-4154/2016 от 23.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июня 2016 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

с участием прокурора Скоровой Ю.С.

в присутствии представителя административного истца ФИО6 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5385/2016 по административному иску начальника Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к Равилову И.Р. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Равилова И.Р.

Представитель административного истца Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти ФИО6 действующая по доверенности, в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что Равилов И.Р. осужден 18.05.2012 года <данные изъяты> райсудом г. Тольятти по ст. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области с 18.05.2012 года по 03.10.2014 года. Освобожден условно-досрочно. Решением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 12.02.2016 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, находится по месту жительства с 22-00 часов по 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой или учебой, не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, не выезжать за пределы г. Тольятти без письменного уведомления ОВД. 02.03.2016 года Равилов И.Р. поставлен на учет в ОП № 24. За период нахождения на учете неоднократно привлечен к административной ответственности: 06.03.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); 03.05.2016 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (изменил место жительства без уведомлении ОВД); 11.05.2016 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (07.05.2016 года отсутствовал по месту жительства в 22 часа 10 минут). По месту жительства Равилов И.Р. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Просит продлить Равилову И.Р. срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения и обязанности в виде: являться на регистрацию 4 раза в месяц, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с сохранением ограничений, установленных решением Комсомольского райсуда г. Тольятти от 12.02.2016 года.

Административный ответчик Равилов И.Р. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, из которого следует, что о дне рассмотрения дела извещен, с иском согласен, возражений не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Копия заявления и материалов по административному надзору Равилову И.Р. вручены 05.04.2016 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 15).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ -64 от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ -64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции до 03.08.2013 года) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в отношении Равилова <данные изъяты>, как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления (приговор <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 18.05.2012 года), освобожденного условно-досрочно 03.10.2014 года, имеющего неснятую и непогашенную судимость, решением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 12 февраля 2016 года, вступившего в законную силу 25.02.2016 года, был установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением ему были установлены следующие ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрещение выезда за пределы г. Тольятти без письменного уведомления ОВД; запрещение посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

Однако указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Равиловым И.Р. правонарушений, поскольку он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, в том числе не соблюдал уже наложенные судом ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела:

- Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 07.03.2016 года Равилов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения);

- Постановлением должностного лица ОП № 24 от 03.05.2016 года Равилов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не выполнил обязанности по уведомлению ОВД о смене места жительства);

- Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 11.05.2016 года Равилов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (07.05.2016 года в 22-10 часов отсутствовал по месту жительства).

    Согласно сведений представителя истца Равилов И.Р. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен.

Указанные обстоятельства Равиловым И.Р. не были опровергнуты, с заявленными требованиями он письменно согласился, возражений не имеет.

Поскольку Равилов И.Р. в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым продлить Равилову И.Р. срок административного надзора на 6 месяцев, срок административного надзора не превысит срок погашения судимости (освободился из мест лишения свободы 03.10.2014 года, срок погашения судимости при совершении тяжкого преступления - 6 лет, то есть до 03.10.2020 года; срок административного надзора с учетом продления 3 года 6 месяцев с даты 25.02.2016 года, то есть до 25.08.2019 года).

Суд также полагает, что к Равилову И.Р. необходимо применить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение уже наложенных ограничений административного надзора.

Суд полагает, что возложение на Равилова И.Р. дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора и применении в отношении Равилова И.Р. дополнительных ограничений административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 12.02.2016 года Равилову И.Р. установлены ограничения административного надзора: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрещение выезда за пределы г. Тольятти без письменного уведомления ОВД; запрещение посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу спиртосодержащей продукции на розлив.

Суд считает необходимым на срок административного надзора в отношении Равилова И.Р. сохранить уже наложенные обязанности и ограничения и установить дополнительные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273, 304 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Продлить Равилову <данные изъяты> срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Наложить на Равилову <данные изъяты> на срок административного надзора следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в них,

с сохранением ограничений, установленных решением <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 12 февраля 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано кассационное представление в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий: