Решение по делу № 2-843/2012 ~ М-859/2012 от 29.10.2012

Дело № 2-843/2012 Копия.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2012 года          город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Агафонова И.Н., при секретаре Шубиной Ю.А., с участием заявителя Дмитракова Д.В., его представителя Королёва А.Н., а также представителя начальника отделения (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Гарькавенко Е.И., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 2 ранга Дмитракова Д.В. об оспаривании действий руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника отделения (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с принятием на учёт нуждающихся в получении служебных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

В Северодвинский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий войсковой части № Дмитраков Д.В. с заявлением об оспаривании действий руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника отделения (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с принятием на учёт нуждающихся в получении служебных жилых помещений.

В своём заявлении Дмитраков Д.В. просил суд признать неправомерными действия руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по вынесению решения № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, обязать указанное должностное лицо отменить данное решение, включив его с 21 июля 2010 года для получения жилого помещения по договору социального найма в городе Северодвинске Архангельской области в Единый реестр военнослужащих на учёт нуждающихся в получении жилых помещений.

Кроме того, в своём заявлении Дмитраков Д.В. просил суд взыскать в его пользу с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» 200 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании Дмитраков Д.В., настаивая на заявленных требованиях, пояснил, что 25 июня 1994 года он закончил военное училище в связи с чем, ему было присвоено первое офицерское звание лейтенант.

В настоящее время он проходит военную службу по контракту в филиале войсковой части № в посёлке <адрес> в должности командира данного филиала.

Жилым помещением служебным, либо по договору социального найма он не обеспечен.

24 августа 2012 года им в отделение (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации были поданы соответствующие документы для включения его с 21 июля 2010 года для получения жилого помещения в городе Северодвинске Архангельской области в Единый реестр военнослужащих на учёт нуждающихся в получении жилых помещений.

При этом он подал в указанный орган военного управления два заявления: одно с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся получении служебных жилых помещений и второе с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учёт нуждающихся в получении служебных жилых помещений, с чем он не согласен, поскольку он получил первое офицерское звание до 1998 года, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель заявителя Королёв А.Н. поддержал требования своего доверителя.

В судебном заседании представитель начальника отделения (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Гарькавенко Е.И. требования заявителя не признала, пояснив при этом, что Дмитраков Д.В. сам подал заявление о принятии его на учёт нуждающихся получении служебных жилых помещений, которое решением руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и было удовлетворено.

В судебное заседание руководитель ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени его проведения, не прибыли, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Оценив позицию заявителя и представителя начальника отделения (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление Дмитракова Д.В. не обоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так из материалов дела усматривается, что заявитель Дмитраков Д.В. 25 июня 1994 года закончил военное училище в связи с чем, ему было присвоено первое офицерское звание лейтенант.

В настоящее время Дмитраков Д.В. проходит военную службу по контракту в филиале войсковой части № в посёлке <адрес> в должности командира данного филиала.

Жилым помещением служебным, либо по договору социального найма Дмитраков Д.В. не обеспечен.

24 августа 2012 года Дмитраковым Д.В. в отделение (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации были поданы соответствующие документы для включения его с 21 июля 2010 года для получения жилого помещения по договору социального найма в городе Северодвинске Архангельской области в Единый реестр военнослужащих на учёт нуждающихся в получении жилых помещений.

При этом Дмитраков Д.В. подал в указанный орган военного управления два заявления: одно с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся получении служебных жилых помещений и второе с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитраков Д.В. был принят на учёт военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с пунктами 1, 5 и 7 Приложения № 1 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 № 1280, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

д) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;

ж) копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее именуется - реестр), по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 Приложения № 2 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации служебных жилых помещений», утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 № 1280, военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей) предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах

Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются следующие документы:

Почтовый адрес структурного подразделения уполномоченного органа помещается в каждом органе военного управления, управлении объединения, управлении соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации на специальных щитах, на которых вывешивается распорядок дня, регламент служебного времени и т.д.

копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

справка о прохождении военной службы;

справка о составе семьи;

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Как пояснил в судебном заседании заявитель Дмитраков Д.В., 24 августа 2012 года он подал в отделение (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации два заявления: одно с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся получении служебных жилых помещений и второе с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, поскольку нуждался в скорейшем принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, пусть даже и не по договору социального найма, а служебного, так как ему перестали выплачивать денежную компенсацию за наём жилого помещения.

При таких данных суд считает установленным, что действия руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Дмитракова Д.В. на учёт военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещений прав заявителя не нарушили, поскольку последний, подав указанному воинскому должностному лицу два заявления: одно с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся получении служебных жилых помещений и второе с просьбой о принятии его на учёт нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, фактически делегировал ответчику выбор варианта постановки его на данный учёт.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что заявитель Дмитраков Д.В., как военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, имеет право вновь обратиться к начальнику отделения (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии его на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

Поскольку решение состоялось не в пользу заявителя, суд в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ считает необходимым отказать ему в удовлетворении и его требования о взыскании в его пользу с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» 200 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Дмитракова Д.В. об оспаривании действий руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника отделения (по Архангельской области) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с принятием на учёт нуждающихся в получении служебных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение 1-го месяца, со дня его вынесения.

Копия верна.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу Агафонов И.Н.

Секретарь судебного заседания Шубина Ю.А.