Решение по делу № 12-338/2017 от 17.04.2017

                                                                                              №12-338/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Тюмень                                                                            09 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А. по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.611,

с участием:

представителя Государственной инспекции труда в Тюменской области Дубининой Т.А., действующей на основании доверенности от 11 января 2017 года,

представителя ООО «Сибстрой-Экология» Копарулина О.Г., действующей на основании доверенности от 12 марта 2017 года,

рассмотрев жалобу ФИО1 – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой-Экология», расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Сакко, д.5/2а, ИНН 7203287249, КПП 720301001, ОГРН 1137232000400,

        на постановление №7-4768-16/27/5/8 о назначении административного наказания, вынесенное 03 апреля 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области Дубининой Т.А., в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой-Экология» по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

03 апреля 2017 года главным государственным инспектором труда в Тюменской области Дубининой Т.А. в отношении юридического лица – ООО «Сибстрой-Экология» был составлен протокол №7-4768-16/27/5/10 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что обществом допущено нарушение требований ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно заработная плата работникам должна выплачиваться два раза в месяц, 20-го и 5-го чиста, однако из представленных документов установлено, что за период с октября по декабрь производились выплаты: 14.10.2016 № 12182; 03.11.2016 № 10236; 15.11.2016 № 3522; 16.11.2016 № 2598; 18.11.2016 № 8312; 24.11.2016 № 54710, 02.12.2016 № 9721; 13.12.2016 № 8936; 15.12.2016 № 11376; 20.12.2016 № 7086; 22.12.2016 № 7790. Задолженность за декабрь месяц 2016 года по оплате заработной платы составляет: ФИО3 – 17 518, 00 рублей, ФИО4 – 29 833,84 рублей, ФИО5 – 13 764 рублей, ФИО6 - 13 764 рублей, ФИО7 – 8492,12 рублей, ФИО8 – 13 764, 00 рублей, ФИО9 – 13 764, 00 рублей, ФИО10 – 3 763, 00 рублей, ФИО11 – 12 513, 00 рублей.

Указанные нарушения были установлены в ходе проведения внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства.

В соответствии с постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области Дубининой Т.А. от 03 апреля 2017 года №7-4768-16-/27/5/10 ООО «Сибстрой-Экология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением представитель ООО «Сибстрой-Экология», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Копарулин О.Г. не согласился, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что 03.04.2017 года ООО «Сибстрой-Экология» предоставило письменные доказательства о том, что в декабре 2016 года заработная плата работникам выплачивалась с учетом аванса, не реже двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель ООО «Сибстрой-Экология», в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении – Копарулин О.Г. в судебном заседании полностью поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основанием.

Государственной инспекции труда в Тюменской области Дубинина Т.А. с доводами жалобы не согласилась, считает, что постановление № 7-4768-16-/27/5/10 от 03 апреля 2017 года в отношении «Сибстрой-Экология» вынесено законно и обосновано.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судья находит постановление №7-4768-16-/27/5/10 от 03 апреля 2017 года о назначении административного наказания в отношении ООО «Сибстрой-Экология» законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 5.27 предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Тюменской области Зарубина С.П. в отношении ООО «Сибстрой-Экология» проведена внеплановая документарная проверка.

При проведении внеплановой документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Сибстрой-Экология» установлено, что заработная плата работникам должна выплачиваться два раза в месяц, 20-го и 5-го чиста, однако из представленных документов установлено, что за период с октября по декабрь производились выплаты: 14.10.2016 № 12182; 03.11.2016 № 10236; 15.11.2016 № 3522; 16.11.2016 № 2598; 18.11.2016 № 8312; 24.11.2016 № 54710, 02.12.2016 № 9721; 13.12.2016 № 8936; 15.12.2016 № 11376; 20.12.2016 № 7086; 22.12.2016 № 7790. Задолженность за декабрь месяц 2016 года по оплате заработной платы составляет: ФИО3 – 17 518, 00 рублей, ФИО4 – 29 833,84 рублей, ФИО5 – 13 764 рублей, ФИО6 - 13 764 рублей, ФИО7 – 8492,12 рублей, ФИО8 – 13 764, 00 рублей, ФИО9 – 13 764, 00 рублей, ФИО10 – 3 763, 00 рублей, ФИО11 – 12 513, 00 рублей.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Работодателем «Сибстрой-Экология» не были приняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены.

Ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие Обществом своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность ООО «Сибстрой-Экология» в его совершении подтверждены помимо постановления № 7-4768-16/27/5/10 от 03 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении № 7-4768-16/5/6 от 27.03.2017., совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки; документами представленными Обществом, в том числе платежным поручением, реестром денежных средств с результатами зачисления.

Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Сибстрой-Экология» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 17 июня 2011 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ненадлежащее соблюдение и исполнение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в области охраны труда юридическим лицом – ООО «Сибстрой-Экология» имеет место, поэтому факт административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и его состав судья считает установленными.

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Доводы, изложенные в жалобе представителя Копарулина О.Г. об отсутствии в действиях ООО «Сибстрой-Экология» события административного правонарушения, судьей были проверены, однако являются несостоятельными, так как опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Предоставление в последующем документов, после проведения проверки и составления протоколов, не освобождает ООО «Сибстрой-Экология» от соблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации в области охраны труда.

Таким образом, судья пришел к выводу, что постановление №-4768-16-/27/5/10 о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда в Тюменской области Дубининой Т.А. от 03 апреля 2017 года вынесено в отношении юридического лица ООО «Сибстрой-Экология» с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не имеется, оснований для отмены указанного постановления не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление №-4768-16-/27/5/10 о назначении административного наказания, вынесенное 03 апреля 2017 года главным государственным инспектором труда в Тюменской области Дубининой Т.А., в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой-Экология» по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Жалобу представителя ООО «Сибстрой-Экология» Копарулина О.Г. на указанное постановление – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья                 подпись                                    И.А. Невидицина

    Решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени в материале №12-338/2017.