Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2020 от 21.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года                 г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев административный материал в отношении товарищества собственников жилья «Зазеркалье» (ИНН 6317063427) привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

21.01.2020 года в Самарский районный суд г.Самара поступило постановление заместителя прокурора Самарского района г.Самара от 19.12.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Зазеркалье».

Согласно постановлению, в результате выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, в адрес правления ТСЖ «Зазеркалье» внесено представление от 17.06.2019 № об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих. В представлении указано требование об уведомлении прокуратуры Самарского района г.Самара о времени и месте рассмотрения представления с целью обеспечения участия прокурора в соответствии с требованиями ч.3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре РФ». Вместе с тем, по состоянию на 11.08.2019, то есть на последний возможный день для рассмотрения представления, уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступили. Ответ на представление, содержащее указание на принятие мер по всем поставленным вопросам, в прокуратуру района поступил 20.08.2019. Требования прокуратуры правлением ТСЖ «Зазеркалье» проигнорированы. Данное обстоятельство послужило поводом для вынесения настоящего постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Самарского района г. Самары в судебном заседании не участвовал.

Представитель ТСЖ «Зазеркалье» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина его неявки суду не известна.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка по обращению Муриевой К.О., в ходе которой установлено, что согласно квитанциям, выставленным квартире 74 дома 1 по ул.Венцека г.Самары, по оплате за содержание, ремонт и коммунальные услуги, начисления по статьям произведены из расчета общей площади жилого помещения, а именно 146 кв.метров.

Между тем, согласно техническому паспорту Самарского отделения Средневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» общая площадь указанной квартиры, без учета балконов, лоджий и кладовок составляет 137 кв.метров.Согласно п. 6 Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 531 общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, в отношении зданий, помещений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в рамках приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», сведения о площади в ГКН отражаются без учета площадей лоджий, балконов, террас, веранд.

Таким образом, ТСЖ «Зазеркалье» нарушены нормы жилищного законодательства, которые подлежат устранению.

По результатам проверки заместителем прокурора района г. Самары советником юстиции Петрушиным А.Г. в адрес правления ТСЖ «Зазеркалье» внесено представление от 17.06.20199 № исАкт 209-07-16-2019/2749 об устранении нарушений требований жилищного законодательства с требованием о принятии конкретных мер, которое было направлено 11.07.2019 (4430963125771) и получено ТСЖ «Зазеркалье» 13.07.2019.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Для устранения выявленных нарушений в адрес правления ТСЖ «Зазеркалье» внесено представление от 17.06.2019 № об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, указано требование об уведомлении прокуратуры Самарского района г.Самара о времени и месте рассмотрения представления с целью обеспечения участия прокурора в соответствии с требованиями ч.3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Вместе с тем, по состоянию на 11.08.2019, то есть на последний возможный день для рассмотрения представления, уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступили. Ответ на представление, содержащее указание на принятие мер по всем поставленным вопросам, в прокуратуру района поступил 20.08.2019. Требования прокуратуры правлением ТСЖ «Зазеркалье» проигнорированы.

Факт не рассмотрения представления прокурора ТСЖ «Зазеркалье», а также не уведомления прокурора о дате рассмотрения представления, соответственно, наличие в действиях ТСЖ состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают и руководителем общества не оспаривается.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь товарищество собственников жилья «Зазеркалье» (ИНН 6317063427) к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), л/с 04421203380 ИНН6317010714 КПП 631701001 р/сч. 40101810822020012001 в отделении Самара БИК 043601001 КБК 415 116 9004011 6000140 ОКТМО 36701000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья Е.В. Грибова