Решение по делу № 2-152/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-152/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 19 сентября 2017 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной Е.В.,

с участием представителя ответчика администрации ГО «Вуктыл» по доверенности Кобзаренко Н.Н.,

представителя соответчика ООО «Вуктылжилинвест» по доверенности Тищенко Т.Н.,

третьего лица М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Папиш Т. Г. к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязании произвести капитальный ремонт кровли,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании произвести капитальный ремонт кровли <адрес> по проезду Пионерскому в <адрес> к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» /далее администрации МО ГО «Вуктыл»/ обратилась Папиш Т.Г..

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что с 2001 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный дом введен в эксплуатацию в 1989 году, и, за прошедшие 28 лет, капитальный ремонт не производился. В результате длительной эксплуатации нарушена гидроизоляция, пароизоляция, цементная стяжка, отсутствует уклон рулонного ковра, в зимний период под снежным покровом скапливается талая вода, которая поступает в квартиру истицы. Истица считает, что на основании ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом за бывшим нанимателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В досудебном порядке на письмо в адрес администрации ГО «Вуктыл» ответа не последовало.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию ГО «Вуктыл» произвести текущий ремонт крыши над <адрес> по <адрес> в <адрес>, на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации ГО «Вуктыл» в судебном заседании, с уточненными исковыми требованиями не согласился.

Представитель соответчика ООО «Вуктылжилинвест» в судебном заседании с заявленными уточненными требованиями согласился.

Суд, заслушав пояснения третьего лица М.М., представителей ответчика и соответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация МО ГО «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании Устава МО ГО «Вуктыл», принятого решением Совета ГО «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный Устав муниципального образования городского округа "Вуктыл" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа "Вуктыл", его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования городского округа "Вуктыл" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Из п.3. Устава ГО «Вуктыл» следует, что в состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Вуктыл, поселки сельского типа Кырта, Лемты, Лемтыбож, Усть-Соплеск, Шердино, села Дутово, Подчерье, деревни Савинобор, Усть-Воя, Усть-Щугер. Муниципальное образование городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа.

Согласно ст. 5 Устава ГО «Вуктыл» к вопросам местного значения относятся:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В соответствии с п.1, п.3 и п.4 ст. 29 Устава ГО "Вуктыл" администрация городского округа "Вуктыл" является исполнительно-распорядительным органом городского округа "Вуктыл", наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми; администрация городского округа "Вуктыл" обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям; к полномочиям администрации городского округа "Вуктыл" относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, которые не отнесены законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления - Совета городского округа "Вуктыл", главы городского округа "Вуктыл" - председателя Совета округа и иных органов местного самоуправления городского округа "Вуктыл".

В силу ст. 30 Устава ГО «Вуктыл» к полномочиям администрации городского округа "Вуктыл" относится:

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа "Вуктыл" в соответствии с порядком, определенным Советом городского округа "Вуктыл";

36) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Папиш Т.Г. является собственником <данные изъяты> в праве на <адрес> <адрес> в <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ М.М. является собственником <данные изъяты> в праве на <адрес> <адрес> в <адрес>.

В соответствии со справкой исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекции по <адрес>, при проведении обследования крыши многоквартирного <адрес> по проезду Пионерскому в <адрес> выявлены нарушения: п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.3, 4.6.3.3 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; п.7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290» О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Согласно отчетам по обслуживанию многоквартирного дома Управляющей организации за 2015-2016 года, ремонта кровельного покрытия за указанный период не производилось.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования начальником Госжилинспекции по <адрес> конструкций крыши многоквартирного <адрес> по проезду Пионерскому в <адрес> следует, что в районе <адрес> нескольких местах наличие видимых повреждений кровли (вздутия, расслоение гидроизоляционного полотна, трещины, разрывы). В районе торцевой стены отсутствует примыкание гидроизоляционного слоя к парапету. Отсутствует примыкание гидроизоляционного слоя к одной из вентшахт. Водоприемный лоток крыши занимает около 10 % от всей площади поверхности крыши. По всей длине водоприемного лотка наличие вздутия, видимых повреждений гидроизоляционного слоя. В чердачном помещении: в районе <адрес> мокрые следы протекания между плитами покрытия в 2-х местах.

Согласно справки исх. № Госжилинспекции по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией <адрес> по проезду Пионерскому в <адрес> выбрано ООО «Вуктылжилинвест», что подтверждается также протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу <адрес> проведенного в форме заочного голосования.

Из Устава ООО «Вуктылжилинвест», утвержденного решением участника № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к основным видам деятельности общества относятся: деятельность по управлению жилищным фондом, включающая в себя: -организацию эксплуатации; - организацию технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем здания; - организацию содержания и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с выводами из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Торгово-промышленная плата <адрес>» судом установлено, что кровля крыши <адрес> <адрес> <адрес> Республики Коми над кВ. № имеет следующие повреждения: - на поверхности рулонного покрытия имеются фрагментарные отслоений полотнищ, разрывы, вздутия, неровности, мелкие трещины; - на поверхности рулонного покрытия имеются водоприемного лотка наблюдаются вздутия, отслоения, мелкие трещины, значительные разрывы, биологические повреждения в виде наростов мха и травы, отсутствуют водоприемные воронки; - на поверхности примыкания кровли к вентиляционной шахте и парапетным стенам имеются фрагментарные отслоения кровельного ковра, вздутия, мелкие трещины, разрывы.

Причинами протекания воды с крыши жилого <адрес> <адрес> в <адрес> Республики Коми является: - различные повреждения покрытия кровли водоприемного лотка и примыканий к вертикальным поверхности вследствие физического износа в процессе эксплуатации; - несвоевременное выполнение текущего и капитального ремонта, в том числе гидроизоляционного покрытия и примыканий к вертикальным поверхностям. Для устранения протекания воды с кровли жилого <адрес> <адрес> в <адрес> <адрес> внутрь <адрес> исходя из объема и состава требуемых работ, необходимо провести текущий ремонт.

Заключение эксперта у суда сомнений не вызывает, так как экспертиза выполнена экспертом, имеющим соответствующую лицензию на осуществление экспертной деятельности, высшее строительное образование и достаточный стаж работы. Суд также учитывает, что вышеуказанное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям, предъявляемым при оценке доказательств, предусмотренными п.5 ст. 67 ГПК РФ.

На основании ч.1 ст.36 ЖК РФ под общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме понимаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.

Из ч.9 ст.155 ЖК РФ следует, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативном или иным специализированным потребительским кооперативном договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.162 ЖК Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Из п.п. «Б», «В» п 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 следует, что в состав общего имущества включаются: крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п.п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно – климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в п.п. «А» - «Д» настоящих Правил.

Согласно ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ (ред.02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу п.п. 3 п.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда) граждане, юридические лица в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: выполнять предусмотренные законодательством санитарно – гигиенические, экологические, архитектурно – строительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

На основании п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает в себя: а) техническое обслуживание (содержание); б) осмотры; в) подготовку к сезонной эксплуатации; г)текущий ремонт; д) капитальный ремонт.

Из п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период подлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло -, водо- и электроснабжения, и установок с газовыми нагревателями.

В соответствии с п.2.6.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда план – график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

В силу п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по ослуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли иди инженерного оборудования; чистоту чердачных помещений; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

На основании п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует устранить, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушение соединений между элементами.., загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и других элементов); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга).

Как установлено в судебном заседании из материалов гражданского дела, крыша <адрес> <адрес> в <адрес> для устранения причин протекания воды с крыши в <адрес> нуждается в текущем ремонте. Согласно вышеперечисленных правовых норм, обязанность по содержанию общедомового имущества многоквартирного жилого дома, в том числе и обязанность по производству текущего ремонта относиться к обязанностям управляющей организации.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истицей уточненным исковым требованиям.

При этом, суд учитывает, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что крыша <адрес> <адрес> в <адрес> Республики Коми, над квартирой 36 не имеет повреждений кровли, и не нуждается в текущем ремонте, а также того, что ООО «Вуктылжилинвест» надлежащим образом исполнены обязанности по ремонту вышеуказанной кровли, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Вуктылжилинвест» произвести текущий ремонт кровли <адрес> (<адрес>.

В удовлетворении исковых требований Папиш Т. Г. к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязании произвести текущий ремонт кровли <адрес> <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Сурганов