Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2015 ~ М-396/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-530/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                          25 марта 2015 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием:

истца Поповой Т.А.,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области - Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В.,

представителя третьего лица – Горкома профсоюзов работников народного образования и науки городского округа город Михайловка Волгоградской области – Ивиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в городском округе город Михайловка Волгоградской области о признании незаконным в части решения о назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Попова Т.А. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Мотивы отказа указаны в решении Номер, которым в специальный стаж истца не включены отдельные периоды работы. С данным решением она не согласна, считает, что указанные периоды трудовой деятельности необоснованно и незаконно не включены в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика зачесть в ее специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды учебных отпусков:

с Дата по Дата (...):

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

общей продолжительностью ..., и назначить ей трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – Дата года.

В судебном заседании истец Попова Т.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, дополнив, что общая продолжительность периода, который она просит включить в специальный стаж, составляет 07 месяцев 24 дня.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А., Горина Т.В. исковые требования не признали, указали, что мотивы отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу изложены в решении Номер от Дата. Решение является законным и обоснованным, принятым в рамках полномочий органов Пенсионного фонда РФ. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица – Горкома профсоюзов работников народного образования и науки городского округа город Михайловка Волгоградской области – Ивина А.П. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Дата Попова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Дата решением Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер истцу Поповой Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 Г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено ...).

Данные обстоятельства подтверждаются копией указанного решения, согласно которому в специальный стаж не включены периоды учебных отпусков, исключение которых оспаривает истец.

Как следует из решения, периоды учебных отпусков не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж не предусмотрено.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По правилам подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы, утверждены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Указанным Списком предусмотрены учителя в общеобразовательных школах всех наименований (п. 1 раздела "Наименования должностей" и п. 1.1 раздела "Наименования учреждений").

Как усматривается из представленных истцом доказательств, в период работы в МОУ «... средняя общеобразовательная школа» Попова Т.А. обучалась в высшем учебном заведении.

В периоды работы истцу по месту работы предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

В рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичное правило было предусмотрено статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что в вышеуказанные периоды работы истец являлась педагогическим работником, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как указывается в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением.

При разрешении дела установлено, что на день обращения в пенсионный орган у истца имелся требуемый специальный (педагогический) стаж работы - 25 лет (... (включено решением пенсионного органа) + ... (включено настоящим решением суда)).

По указанным основаниям суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с Дата (со дня обращения в пенсионный орган).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Поповой Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в городском округе город Михайловка Волгоградской области о признании незаконным в части решения о назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Поповой Татьяны Александровны и обязать ответчика:

- включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы:

с Дата по Дата (...):

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

- назначить Поповой Татьяне Александровне досрочную трудовую пенсию с Дата.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2015 года

Судья:                                     Н.В. Шевлякова