Решение по делу № 12-86/2018 от 13.07.2018

Дело №12-86/2018

РЕШЕНИЕ

6 августа 2018 года         г.Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области            Араблинская А.Р.,

с участием Кочеткова Р.В.,

рассмотрев жалобу Кочеткова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка №7 г.Мурома и Муромского района от 4 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кочеткова Р.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 г.Мурома и Муромского района от 4 июля 2018 года Кочетков Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1               ст.12.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

Не согласившись с данным постановлением, Кочетков Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить и назначить наказание в виде штрафа, в обоснование указав, что мировым судьей при назначении наказания не учтено в качестве смягчающего вину обстоятельства раскаяние в совершении административного правонарушения, а также то, что он работает водителем грузового автотранспорта.

При рассмотрении жалобы Кочетков Р.В. поддержал её доводы, просил изменить постановление мирового судьи, назначив наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав Кочеткова Р.В., считаю решение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан доводами жалобы и в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 4, 5, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление должно содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные выше требования закона мировым судьей в полном объеме не выполнены.

Так, часть 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, вмененная Кочеткову Р.В., предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.1 КоАП РФ.

В свою очередь, часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Таким образом, административная ответственность по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ наступает тогда, когда лицо со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления допускает управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (пункт 2 части 1 статьи 4.3, статья 4.6 КоАП РФ).

Мировой судья, признавая Кочеткова Р.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, указал, что (дата) в 17 часов 37 минут Кочетков Р.В. у дома №7 по                          ул.Радиозаводское шоссе г.Мурома Владимирской области управлял транспортным средством, а именно: мотоциклом «марки» государственный регистрационный знак знак, не зарегистрированным в установленном порядке, повторно.

Данные обстоятельства установлены мировым судьей из протокола об административном правонарушении от 27 мая 2018 года (л.д. 4), копии постановления по делу об административном правонарушении от 11.09.2017г. (л.д.5), объяснениями Кочетова Р.В., данными при рассмотрении дела

Действительно, как указывалось выше, повторное совершение правонарушения по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ образует состав правонарушения по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения Кочетковым Р.В. правонарушения по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Так, регистрация транспортных средств регламентирована следующим.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно пункту 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001 (далее по тексту - Правила), Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами (регистрация транспортных средств); регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил закреплено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения содержаться в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Пунктами 5, 6 Правил установлено, что собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца) (пункт 5); изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами; изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника; ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, сохраняются за транспортным средством; замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца транспортного средства (пункт 6).

Согласно пункту 40 Правил на зарегистрированные транспортные средства выдаются: свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России; паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом; регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (на автомобили и автобусы выдается по два, а на мототранспортные средства и прицепы - по одному регистрационному знаку).

Таким образом, из названных нормативно-правовых актов следует, что под регистрацией транспортных средств понимается комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами; регистрация транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией; регистрация транспортных или изменение регистрационных данных производится в связи с приобретением, таможенным оформлением, снятием с регистрационного учета транспортных средств, заменой номерных агрегатов или возникновением иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после наступления названных событий; на зарегистрированные транспортные средства выдаются документы, поименованные в пункте 40 Правил.

Из протокола об административном правонарушении от 27 мая 2018 года (л.д.4), составленным в отношении Кочеткова Р.В., следует, что он управлял принадлежащим Я.М.А. транспортным средством (мотоциклом марки знак), состоящем на учете, не зарегистрированным в установленном порядке, повторно.

Таким образом, принимая во внимание, что на транспортное средство, которым управлял Кочетков Р.В., выдан государственный регистрационный знак, транспортное средство состоит на учете в Госавтоинспекции, имеет собственника - Я.М.А., то оснований считать данный мотоцикл подлежащим государственной регистрации, то есть подлежащим допуску к участию в дорожном движении, не имеется.

Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих, что в отношении транспортного средства, которым управлял Кочетков Р.В., была осуществлена процедура прекращения регистрации, снятия с учета, происходила смена правообладателя (собственника), производилось изменение номерных агрегатов и иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает необходимость прохождения регистрации.

При таких обстоятельствах, основания считать Кочеткова Р.В., управлявшим мотоциклом, не зарегистрированным в установленном порядке, отсутствуют. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, данные обстоятельства не подтверждают.

Кроме того, как следует из постановления №УИН 18810033150000850190 от 11 сентября 2017 года, явившимся основанием для привлечения             Кочеткова Р.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, Кочетков Р.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ за управление не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством - автомобилем марки, а не мотоциклом «марки».

Поскольку совершение Кочетковым Р.В. правонарушения по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ материалами дела не подтверждается, то оснований для квалификации его действий по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ не имеется.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, суд выносит постановление об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка №7 г.Мурома и Муромского района от 4 июля 2018 года, вынесенное в отношении Кочеткова Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении               Кочеткова Р.В. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 г.Мурома и Муромского района от 4 июля 2018 года, предусмотренном ч.1.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кочеткова Р.В., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочеткова Р.В. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленной ст.ст. 30.12-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья            А.Р. Араблинская