Решение по делу № 12-39/2019 от 07.03.2019

Дело № 12-39/2019

91RS0001-01-2019-000608-69

РЕШЕНИЕ

04 апреля 20419 года                                        пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Павлюковой О.В.

при секретаре Клечиковой К.А.

представителя Федеральной Таможенной Службы – Амирасланова Р.Т.

представителя АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» - Шевчук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» Трифонова С.К. на постановление заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 от 25.01.2019 года, по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 от 25.01.2019 года, и.о. генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» Трифонова С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» Трифоновым С.К. подана жалоба, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, мотивируя тем, что он не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку на момент совершения административного правонарушения Обществом, он занимал должность заместителя генерального директора и действовал от имени Общества как представитель по доверенности и в его должностные обязанности не входил контроль и ответственность за несвоевременное представление в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров отчетности. Ответственность за несвоевременное представление в таможенный орган статистических форм учета возложена на ФИО5, согласно должностной инструкции. ФИО5 является должностным лицом, который должен нести ответственность за данное правонарушение.

В судебном заседании представитель и.о. генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» Трифонова С.К. – Шевчук Т.А. жалобу поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Федеральной Таможенной Службы – Амирасланов Р.Т. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Постановлением заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 от 25.01.2019 года и.о. генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» Трифонов С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как установлено заместителем начальника Крымской таможни ФИО1, в Крымскую таможню 18.07.2018 АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" на бумажном носителе за май 2018 года представлена статистическая форма учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) системный номер 1300180717- 16125707 регистрационный номер 10010000/180718/С713414. Согласно указанной статистической форме с территории Российской Федерации г Республику Казахстан в рамках договора № 023-КС от 28.02.2018, заключенного между АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" и ИП"АЛИНА" (адрес: 040900, Казахстан, Алматинская, Каскелен, Бухар-Жирау, 7) осуществлен вывоз товара (частей цыплят- бройлеров) общей стоимостью 1 329 167,54 рублей весом нетто 18 377,03 кг. Перемещение товаров осуществлялось в мае 2018 года(CMR №33905 от 30.05.2018, счет-фактура №48597 от 30.05.2018).

Согласно пункту 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза", заявитель обязан своевременно, а именно не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад, представлять таможенному органу, в регионе деятельности которого оно состоит на учете в налоговом органе, статистическую форму, содержащую достоверные сведения. С учетом пунктов 7, 9, 10 Правил непредставление или представление в таможенный орган статистической формы с нарушением установленного срока, либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, в том числе, связанные с нарушением Правил ее заполнения, влечет за собой ответственность заявителей.

В соответствии с изложенным, датой предоставления статистической формы учета перемещения товаров, за отчетный период 01.05.2018 по 31.05.2018, является 13.06.2018 включительно. Однако статистическая форма АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" в лице и.о. генерального директора Трифонова С.К. в Крымскую таможню представлена 18.07.2018 года, то есть по истечении установленного срока.

Действия и.о. генерального директора АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" Трифонова С.К. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификация действий Трифонова С.К. является правильной, в действиях Трифонова С.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Факт совершения Трифоновым С.К. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2018 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, факт совершения данного правонарушения подтверждается совокупностью других исследованных судом доказательств, в том числе статистической формой перемещения товаров, системный номер 1300180717- 16125707 регистрационный номер 10010000/180718/С713414 от 17.07.2018 года, представленной в Крымскую таможню 18.07.2018; договором № 023-КС от 28.02.2018, заключенного между АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" и ИП"АЛИНА"; товарно-транспортной накладной № 108686 от 30.05.2018; счет-фактурой № 48597 от 30.05.2018; сведениями о юридическом лице АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА»; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 91 № 000016390 от 12.12.2014; свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц серии 91 №000016389 от 13.12.2014; Уставом АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА»; приказом №205 от 30.03.2018 года о временном возложении полномочий генерального директора АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" на заместителя генерального директора Трифонова С.К. возложены обязанности генерального директора с 30.03.2018 по 31.08.2018, объем обязанностей и полномочий Трифонова С.К. в соответствии с Уставом Общества.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Доводы Трифонова С.К. о том, что он не является субъектом правонарушения, так как не являлся Генеральным директором общества, а являлся заместителем Генерального Директора и действовал от имени Общества на основании доверенности, как представитель, с определенным кругом вопросов, относящихся к его компетенции, суд отвергает.

Субъектом указанного административного правонарушения является лицо, которое обязано было своевременно представить в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров. В данном случае субъектом административного правонарушения является исполняющий обязанности генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» Трифонов С.К.

Согласно пункта 9.1 Устава АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» (новая редакция), утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» (Протокол № 2 от 05 марта 2018 года), руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества – генеральным директором, который подотчетен совету директоров Общества и общему собранию акционеров.

Генеральный директор уполномочен руководить текущей деятельностью Общества, исполнять решения общего собрания акционеров и совета директоров Общества, определять направления текущей деятельности Общества, утверждать оперативные планы работ и осуществлять контроль за их исполнением, организовывать хозяйственную деятельность Общества, финансирование, ведение учета и предоставления отчетности, решать общие вопросы отбора, расстановки и переподготовки кадров, заслушивать отчеты должностных лиц структурных подразделений Общества и принимать решения по ним, осуществлять руководство работой структурных подразделений и дочерних организаций Общества, обеспечивать исполнение возложенных на него задач (пункт 9.6 Устава).

В соответствии с пунктами 9.6.5, 9.6.7 Устава, генеральный директор решает кадровые вопросы Общества путем издания приказов о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, подписывает трудовые договоры, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; определяет организационную структуру Общества.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Судом установлено, что на основании приказа генерального директора АО «Дружба народов нова» Р.А. Калентьева № 205 от 30 марта 2018 года на Трифонова С.К. возложено выполнение обязанностей генерального директора с 30 марта 2018 года по 31.08.2018 года, включительно. Согласно п. 2 данного приказа, объем обязанностей и полномочий Трифонова С.К. определить в соответствии с Уставом Общества, локальными нормативными актами Общества, действующим законодательством РФ.

Статистическая форма учета перемещения товаров, за подписью Трифонова С.К., который по состоянию на 18.07.2018 года являлся исполняющим обязанности Генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА», подана в Крымскую таможню 18.07.2018 года, т.е. по истечении установленного срока 13.06.2018 года.

К выводу о виновности Трифонова С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, заместитель начальника Крымской таможни ФИО1 пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательствам дана надлежащая оценка, каких- либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Трифонова С.К. как и.о. генерального директора АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" в совершении указанного административного правонарушения материалы дела не содержат. Из материалов дела не усматривается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены какие-либо нарушения норм КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено и.о. генерального директора АО "ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА" Трифонову С.К. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» - исполняющий обязанности генерального директора ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу и.о. генерального директора АО «ДРУЖБА НАРОДОВ НОВА» Трифонова С.К. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья:                                                                                      О.В.Павлюкова