Решение по делу № 12-51/2017 от 12.01.2017

Дело № 12-51/2017

РЕШЕНИЕ

г.Березники                                     01 февраля 2017 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края С.А. Марданова,

с участием помощника прокурора И.В. Егошина,

при секретаре Н.Г. Юсуповой,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники Пермского края, улица Пятилетки,80, протест заместителя прокурора города Березники З.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении Вшивкова В.М. , <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «.....» Ч.А. от <дата> Вшивков В.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ..... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, а именно: в управлении транспортным средством ..... с государственным регистрационным № регион в отсутствии при себе регистрационных документов на транспортное средство.

Заместитель прокурора города З.В. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с протестом, в котором просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «.....» Ч.А. от <дата> в отношении Вшивкова В.М. по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ отменить, ссылаясь на то, что при привлечении Вшивкова В.М. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ инспектором ДПС было установлено, что транспортное средство ..... с государственным №, принадлежащее Вшивкову В.М. и под его управлением, не было зарегистрировано в установленном порядке, что также подтверждается вынесенным инспектором ДПС в отношении Вшивкова В.М. от <дата>. постановлением № по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, указал, что управляя транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, водитель одновременно не имеет при себе документов на право управления им, то есть одним действием (управлением) совершает два правонарушения, следовательно, в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ привлечение Вшивкова В.М. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ незаконно, поскольку он подлежал привлечению к ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание, в данном случае по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора И.В. Егошин протест поддержал.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «.....» Ч.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Вшивков В.М. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил. Судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 29.10, 26.1 КоАП РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены в постановлении по делу, приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельствах, имеющих значение для квалификации деяния. Постановление должно содержать описание деяния, признанного доказанным.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «.....» М.Е. № от <дата> Вшивков В.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ..... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: управлял транспортным средством ..... с государственным регистрационным № не зарегистрированном в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «.....» Ч.А. от <дата> Вшивков В.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ..... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, поскольку в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ при управлении транспортным средством ..... с государственным регистрационным № регион не имел при себе и по требованию сотрудника полиции не предоставил регистрационные документы на транспортное средство, а именно: свидетельство транспортного средства, паспорт транспортного средства.

Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, выражается в нарушении требований п.2.1.1 ПДД РФ, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп.

Регистрационным документом на транспортное средство, который водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, является свидетельство о регистрации транспортного средства, которое подтверждает государственную регистрацию транспортного средства в органах ГИБДД и присвоение ему государственного регистрационного знака. При этом, в отличие от свидетельства о регистрации, паспорт транспортного средства водители иметь при себе не обязаны.

Таким образом, должностное лицо, привлек Вшивкова В.М. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ незаконно, поскольку обязательным условием привлечения к административной ответственности по данной норме является отсутствие у водителя указанных выше документов именно на момент проверки, а не вообще, однако как установлено в судебном заседании транспортное средство ..... в установленном порядке зарегистрировано не было, в связи с чем, его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «.....» Ч.А. от <дата> о привлечении Вшивкова В.М. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «.....» Ч.А. от <дата> в отношении Вшивкова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Вшивкова В.М. по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     подпись                                             С.А.Марданова

Копия верна, судья