Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1584/2014 ~ М-1400/2014 от 28.05.2014

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Кузьменковой А.А.,

с участием представителя заявителей Бобкова А.Ю., Денисова А.В., Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес> – ФИО4, действующего на основании доверенностей,

представителя заинтересованного лица Прокуратуры <данные изъяты> – ФИО5, действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес>, Бобкова А.Ю., Денисова А.В. об оспаривании решения прокурора о приостановлении деятельности Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес>,

Установил:

Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы <адрес>, Бобков А.Ю., Денисов А.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении деятельности Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес>.

    В обоснование заявленного требования заявители указали, что деятельность организации приостановлена прокурором на основании статей 9 и 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в связи с направлением прокурором в суд искового заявления о признании деятельности организации экстремистской и о ее ликвидации. Ссылаясь на решения <данные изъяты> суда по правам человека, <данные изъяты> суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, заявители полагают, что такое решение в соответствии с принципом соразмерности ограничения прав конституционным целям, должно приниматься с учетом характера допущенных нарушений и может быть принято лишь при наличии фактов призыва организации к вооруженному сопротивлению или мятежу, поджогов зданий правоохранительных органов и торговых павильонов с видеофиксацией своих действий, распространение видеозаписей, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности и других подобных активных действий как крайняя мера. Такой деятельностью местная религиозная организация Свидетелей Иеговы не занималась, все проводимые ею мероприятия носят исключительно религиозный характер, в связи с чем приостановление прокурором во внесудебном порядке деятельности организации является дискриминационным по религиозному признаку и незаконным. Данное решение нарушает конституционные права граждан на свободу вероисповедания, на объединение, на свободу совести.

    Представитель прокуратуры <адрес> заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что заявители оспаривают несоразмерность принятой прокурором меры реагирования. Между тем, в соответствии со статьей 10 Закона о противодействии экстремистской деятельности прокурор вправе приостановить деятельность общественной или религиозной организации до рассмотрения судом заявления о ликвидации организации в случае установления факта осуществления общественной или религиозной организацией экстремистской деятельности и подачи прокурором в суд заявления о ликвидации организации. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ деятельность Местной религиозной организации Свидетели Иеговы <адрес> признана экстремистской, организация ликвидирована. Просила в иске отказать.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

    Из материалов дела следует, что решением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес> до рассмотрения <адрес> судом заявления о признании экстремистской и ликвидации указанной организации. Решение принято на основании статей 9 и 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон о противодействии экстремистской деятельности).

    В качестве оснований принятия указанного решения прокурор указал в оспариваемом решении, что им собраны доказательства осуществления организацией экстремистской деятельности, в <данные изъяты> суд ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о признании деятельности организации экстремистской и о ликвидации организации.

    Оспариваемые заявителями полномочия прокурора на принятие решения о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения основаны на статьях 9 и 10 Закона о противодействии экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 9 названного Федерального закона в случае осуществления общественным или религиозным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующее общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы на основании заявления генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

    В этих случаях соответствующие должностное лицо или орган с момента их обращения в суд по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Федерального закона, с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного или религиозного объединения до рассмотрения судом указанного заявления (статья 10 Закона о противодействии экстремистской деятельности).

    Из материалов дела следует, что одновременно с принятием решения о приостановлении деятельности Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес> прокурор подал в <данные изъяты> суд заявление о признании деятельности организации экстремистской и о ликвидации организации. В исковом заявлении прокурор привел ряд доказательств в подтверждение факта осуществления организацией экстремистской деятельности в виде массового распространения и хранения с целью массового распространения экстремистских материалов, направленной на нарушение прав и свобод человека и гражданина, подрыв основ конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства.

    Названные обстоятельства свидетельствуют об установлении прокурором существенных нарушений религиозной организацией прав и свобод человека и гражданина и подтверждают соразмерность примененной прокурором меры реагирования в виде приостановления деятельности религиозной организации.

Отсутствие данных обстоятельств в оспариваемом решении не влияют на его законность, поскольку действующее законодательство не предусматривает определенных требований к содержанию решения о приостановлении деятельности общественной или религиозной организации.

Решение принято прокурором в пределах его полномочий по основаниям, предусмотренным законом, с учетом характера нарушений, допущенных религиозной организацией, которые изложены в исковом заявлении о ликвидации организации.

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора о признании Местной религиозной организации свидетелей Иеговы <адрес> экстремистской и о ее ликвидации удовлетворен, что подтверждает существенность нарушений, допущенных организацией, и обоснованность решения прокурора о приостановлении ее деятельности до рассмотрения судом заявления прокурора.

С учетом изложенного оспариваемое решение является законным и не нарушающим права и свободы заявителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес>, Бобкова А.Ю., Денисова А.В. об оспаривании решения прокурора о приостановлении деятельности Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. В. Антонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.