Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-118/2023 ~ М-2/2023 от 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при помощнике судьи Дейтиной М.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-118/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Волковой Татьяне Николаевне о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом отказа от части иска просит взыскать с административного ответчика в доход государства пеню по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 рубля 26 копеек.

В обоснование административного иска истец указал, что ответчик является плательщиком указанного налога и не исполнила в установленный срок уведомление о его уплате, а также требование об уплате налогов и пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании п.п. 1 и 2 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 29 декабря 2020 года, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об их взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения такого требования.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине указанный срок может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми днейс даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 1/9 от 11.06.1999 года, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 479-О-О от 22.03.2012 года, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Из материалов дела следует, что ответчику направлялись налоговые уведомления: № 31268227 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 2862 рубля; № 55140795 от 23.08.2018 об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2991 рубль; № 42104089 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога и земельного налога за 2018 год в размере 4242 рубля.

В связи с неисполнением уведомлений в полном объеме налоговым органом ответчику направлены требования: № 19756 от 22.11.2018 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 71 рубль 32 копейки и пени по данному налогу в размере 6 рублей 77 копеек при общей задолженности в размере 198 рублей 96 копеек со сроком исполнения до 31 декабря 2018 года; № 14835 от 09.07.2019 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 77 рублей и пени по данному налогу в размере 4 рубля 29 копеек при общей задолженности в размере 284 рубля 43 копейки; № 15821 от 30.06.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 212 рублей и пени по данному налогу в размере 8 рублей 76 копеек при общей задолженности в размере 331 рубль 76 копеек.

Судебный приказ от 6 сентября 2022 года о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени отменен определением от 27 сентября 2022 года.

Исходя из указанного, положения ч.2 ст.48 НК РФ, учитывая, что в течение трех лет со дня истечения срока само раннего требования от 22.11.2018 общая сумма недоимки не превысила 3 000 рублей, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что предусмотренный законом срок обращения административного истца в суд истек 30 июня 2022 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье по истечении указанного срока – 1 сентября 2022 года.

Отмена вынесенного мировым судьей судебного приказа не может быть учтена в качестве основания применения положений п.3 ст.48 НК РФ, поскольку само по себе вынесение судебного приказа не означает восстановления этого срока, исходя из отсутствия специальных норм, регулирующих вопрос о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ в случаях истечения срока для обращения с таким требованием.

Ходатайство о восстановлении срока обращения в суд административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Волковой Татьяне Николаевне о взыскании пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-01-2023-000002-48