Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2011 ~ М-477/2011 от 03.02.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Савиновой О.Н.

при секретаре Васильевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бондарь ФИО9, Кириллова ФИО10, Курникова ФИО11, Малецкого ФИО12, Сажина ФИО13 к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бондарь ФИО14, Кириллов ФИО15, Курников ФИО16, Малецкий ФИО17, Сажин ФИО18 обратились в суд с иском к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании с ответчика задолженность по недополученной пенсии с индексацией задолженности по Сводному индексу потребительских цен по Свердловской области.

В обоснование иска указали, что являются пенсионерами МО РФ, при выходе на пенсию имели выслугу от 20 лет и более.

С учетом положений постановления Правительства РФ от 27.01.1993г. №65, с 01.01.1993г. для исчисления денежного содержания военнослужащих (за исключением военнослужащих срочной службы), установлены процентные надбавки за выслугу лет согласно приложению №8.

С учетом выслуги более 25 лет истцам обязаны были начислять надбавку в размере 40%, однако, им начислялась надбавка в размере 35%, более 20 лет – 35%. Считая, что им неправомерно начислялась пенсия в меньшем размере, имела место ежемесячно недоплата процентной надбавки за выслугу лет в размере 5%, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском.

Представители ответчика иск не признали, сославшись на то обстоятельство, что требования истцов не обоснованны, поскольку размер надбавки определялся с учетом положений приказа МО СССР N 0300 от 24.11.1989 г., согласно которому в выслугу лет, учитываемую при исчислении пенсии, не входила срочная служба и обучение в учебных заведениях.

В дальнейшем указали, что для установления надбавки, выслугу лет рассчитывали в соответствии с «Положением о денежном довольствии», утв. Приказом Министра обороны СССР №075 от 14.02.1978 г.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы личных пенсионных дел истцов, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных сторонами доказательств, все истцы являются пенсионерами МО РФ.

Согласно расчетным листкам, представленным ответчиком, у всех истцов имеется стаж от 20 лет, за что им установлена процентная надбавка от 30 до 35% за выслугу лет.

Пенсия им выплачивается военным комиссариатом в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующей редакции.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65, с 01.01.1993 г. для исчисления денежного содержания военнослужащих (за исключением военнослужащих срочной службы), установлены процентные надбавки за выслугу лет согласно Приложению № 8.

Так, в Приложении № 8 к указанному постановлению определено, что размер процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам рядового и начальствующего состава Министерства обороны при выслуге лет от 15 до 20 лет составляет 30%, от 20 до 25 лет - 35%, от 25 и более – 40%.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, при выходе пенсию каждый из истцов имел выслугу более от 20 лет и более.

Поскольку, выслуга на момент увольнения с военной службы составила более 20 лет, истцы полагают, что ответчик им был обязан начислять надбавку в размере 40%, чего сделано не было, при расчете пенсии ответчик необоснованно включил в ее состав процентную надбавку за выслугу лет в размере 35%.

Ответчик полагает, что служба по призыву и обучение в военно-учебном заведении не подлежала учету при определении выслуги лет.

Ссылаясь на то, что в период увольнения истцов действовало «Положение о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-морского флота», утвержденное приказом Министра обороны СССР №075, 1978 г., в соответствии с которым выслугу лет для надбавки засчитывались периоды службы со дня подписания приказа о присвоении офицерского звания.

В спорный же период иного порядка исчисления стажа не устанавливалось, поэтому надбавка истцам рассчитывалась за минусом службы по призыву и обучения в образовательных военных заведениях.

С доводами ответчика суд соглашается, учитывая следующее.

Согласно ст.1, ст.12 Закона РФ от 22.01.1993 г. № 4338-1 <О статусе военнослужащих> (в ред. Закона РФ № 4338-1 от 22.01.1993 г. вступившего в законную силу с 01.02.1993 г.), действующего в период возникновения спорных отношений, к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики, мичманы, курсанты военных училищ, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту и по призыву.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 <О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ>, с 01.02.1993 г. в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее - военнослужащие)..., засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в ВС, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках.

Вместе с тем, настоящий спор связан с надбавкой за выслугу лет на основании ст. 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу по военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел 20 и более лет. Продолжительность военной службы (выслуги лет) учитывается в трех случаях: при определении размеров пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, при расчете продолжительности основного отпуска военнослужащих, при исчислении размера процентной надбавки за выслугу лет.

Из этого следует, что имеют место два значения выслуги лет в вопросе при назначении пенсии: выслуга лет для исчисления размера пенсии и выслуга лет для исчисления процентной надбавки. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии...», которым определен порядок исчисления пенсии, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба в Вооруженных Силах, что соответствует вышеназванному Закону от 12 февраля 1993 года.

Согласно ст. 43 Закона «О пенсионном обеспечении...» денежное довольствие для исчисления пенсий, пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

При исчислении выслуги лет, дающей право на получение процентной надбавки за выслугу лет, ответчик руководствовался Постановлением Правительства РФ №65 от 27.01.1993 г., предусматривающим размеры процентных надбавок за выслугу лет от оклада по званию и должности.

Также п."б" ст. 49 вышеуказанного Закона устанавливает, что пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000г. №524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», вступившим в силу с 05.08.2000г., абзац 4 п.1 Постановления Правительства РФ от 27.01.1993г., устанавливающий размеры процентных надбавок за выслугу лет (Приложение №8) отменен, утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим и членам их семей, которыми, соответственно, установлены ежемесячные процентные надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге, в том числе, от 15 до 20 лет - 50 процентов; от 20 до 22 лет - 55 процентов, 22-25 – 65 процентов, от 25 лет и более 70 процентов.

Как видно из материалов дела, с 01 декабря 2000 года на основании Постановления правительства от 14.09.2000 г. №680 о повышении месячных окладов военнослужащим, была увеличена процентная надбавка истцам за выслугу лет в размере 35 или 40%.

В период увольнения истцов на пенсию действовало «Положение о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-морского флота», утвержденное приказом Министра обороны СССР №075, 1978 г., в соответствии с которым в выслугу лет для надбавки засчитывались периоды службы со дня подписания приказа о присвоении офицерского звания, и иного порядка исчисления стажа не устанавливалось.

Таким образом, размер установленной процентной надбавки 30 и 35%, истцам начислялся с учётом стажа рассчитываемого в соответствии с приказами Министерства обороны.

Поскольку, правовых оснований для перерасчёта пенсии нет, суд не проверяя расчёты, представленные истцами, считает, что в удовлетворении исковых требований истцам следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондарь ФИО19, Кириллову ФИО20, Курникову ФИО21, Малецкому ФИО22, Сажину ФИО23 к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании недополученной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: