Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2012 от 16.03.2012

Дело № 12-47/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2012 года                                      пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Касаткиной А.В.

с участием старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихова А.Г.,

при секретаре Шкляевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Игринский» Караваевым С.К. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постанволение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении гражданина З.А.А.. На данное постановление прокурором Игринского района УР принесен протест, в котором он просит постановление отменить, материалы направить на новое рассмотрение, поскольку оно не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. В нарушение указанных требований законодательства в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении З.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ не указано мотивированное решение по делу, постановление не подписано должностным лицом, вынесшим постановление. Таким образом, существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании требования, изложенные в протесте, прокурор уточнил, просил производство по делу прекратить, поскольку в материалах административного дела, кроме изложенных нарушений, отсутствуют доказательства, подтверждающие факт проживания З.А.А. не по месту регистрации сроком более 90 суток.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Игринский» Караваев С.К. с доводами, изложенными в протесте, согласен.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, З.А.А. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ при указанных обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав прокурора, должностное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ З.А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ. При этом в постановлении не указано мотивированное решение по делу.

Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825 указанный срок регистрации наступает по истечении 90-дневного срока пребывания гражданина РФ, в течение которого такая регистрация не требуется.

Исходя из имеющихся материалов дела об административном правонарушении, невозможно сделать вывод о наличии в действиях З.А.А. состава административного правонарушения, поскольку в деле никаких доказательств, свидетельствующих о том, что гражданин З.А.А. проживает по адресу: УР, <адрес> без регистрации свыше 90 суток.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что материал рассмотрел заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Игринский» Караваев С.К., однако, указанное постановление не подписано должностным лицом, его вынесшим. Аналогичные нарушения имеются и в протоколе об административном правонарушении, который не подписан должностным лицом, составившим его.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении необходимо прекратить за отсутствием в действиях З.А.А. состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении З.А.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Игринского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении З.А.А. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>