Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1252/2014 ~ М-1104/2014 от 14.07.2014

Гражданское дело № 2-1252/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 09 октября 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

при секретаре Русаковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района к Почекутову ФИО9 о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

Администрация Енисейского района обратилась в суд с иском к Почекутову М.М. о прекращении его прав собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

Требования истец мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ супруги Почекутовы на основании Федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» за счет средств федерального бюджета получили жилищный сертификат, реализовав который, приобрели квартиру в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик, как участник жилищной программы, с согласия всех членов семьи безвозмездно передал в муниципальную собственность Енисейского района принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по <адрес>. Вместе с тем, указанная квартира расположена в двухквартирном доме усадебного типа и занимает часть земельного участка, который в соответствии с решением администрации Ярцевского сельсовета был предоставлен в собственность ответчика, о чем было выдано соответствующее свидетельство с указанием того, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю. До совершения сделки по отчуждению жилого помещения Почекутов М.М. регистрацию права собственности на земельный участок не оформил, межевания участка и постановку его на кадастровый учет не осуществил. При этом, ДД.ММ.ГГГГ оформил названный выше земельный участок в свою собственность, не уведомив об этом истца. Поскольку земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, добровольно ответчик передать землю в муниципальную собственность не желает, чем нарушены права как истца, так и семьи Казанкиной, вселенной в названную выше квартиру на основании договора социального найма.

В ходе досудебной подготовки истец требования уточнил и просил дополнительно признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием Енисейский район.

В судебном заседании представитель истца администрации Енисейского района ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Почекутов М.М., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие такового.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав дело, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Супруги Почекутовы, их сын и невестка как члены одной семьи, были включены в состав участников федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным Законом №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поскольку имели право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья в другом регионе.

В соответствии с требованиями ст. 6 данного закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

Согласно п. 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года, обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи участника программы переселения. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с требованиями ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО5состояла на регистрационном учете в целях получения жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ. Она сама, ее муж Почекутов М.М., их сын ФИО5 и невестка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подписали обязательство о сдаче жилья органу местного самоуправления- администрации Енисейского района. ДД.ММ.ГГГГ Почекутовы получили государственный жилищный сертификат № на право социальной выплаты в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ими куплена квартира в <адрес> края, право общей долевой собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО5 и совершеннолетние члены ее семьи выразили свое добровольное согласие на получение субсидии для улучшения жилищных условий, при этом в обмен на государственный жилищный сертификат Почекутов М.М. обязался безвозмездно передать принадлежащее ему на праве собственности в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в муниципальную собственность, все члены семьи участника программы ФИО5 обязались освободить занимаемое жилое помещение, а также реализовали средства предоставленной им субсидии на улучшение жилищных условий (приобрели жилье).

Во исполнение принятого на себя обязательства собственник <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> Почекутов М.М., действуя через своего представителя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с представителем муниципального образования Енисейский район о передаче в муниципальную собственность Енисейского района указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ право собственности было надлежащим образом зарегистрировано, что подтверждается свидетельством № серии ДД.ММ.ГГГГ.

Судя по содержанию договора передачи жилого помещения в собственность представитель Почекутова М.М. ФИО7 действовал добровольно. Заключенная сделка закону не противоречит, исполнена сторонами.

Из материалов дела следует, что трехкомнатная квартира по указанному адресу до передачи ее в муниципальную собственность была приватизирована Почекутовым М.М. ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира расположена в доме усадебного типа, поскольку сам дом расположен на земельном участке. Часть участка площадью <данные изъяты> была предоставлена истцу в собственность в соответствии с решением Администрации Ярцевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ исключительно в целях приусадебного землепользования. В подтверждение этому истцу ДД.ММ.ГГГГ выдавалось соответствующее свидетельство с указанием, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю.

До совершения сделки по отчуждению жилого помещения Почекутов М.М. регистрацию права собственности на земельный участок не осуществил, межевание земельного участка и постановка его на кадастровый учет также не осуществлялись.

Согласно п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится только вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Почекутов М.М., заведомо зная, что выдача жилищного сертификата уже состоялась и жилое помещение адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Енисейского района и в пользовании ФИО8 на основании договора социального найма жилого помещения, оформил право собственности на спорный земельный участок по указанному адресу на свое имя.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса (ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п.1 ст. 10). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2 ст. 10). В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п.3 ст. 10).

Статьёй 1 ЗК РФ установлены основные принципы земельного законодательства, одним из которых является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участи (ст.36 ЗК РФ).

При этом, исключительные права на приватизацию земельных участков, если иное не установлено федеральными законами, имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений (п.1 ст.36 ЗК РФ).

Статьей 271 ГК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенных прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ.

Судом установлено, что жилое помещение по <адрес>, в <адрес>, построено ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью <данные изъяты> и с этого времени находилось в пользовании ответчика до заключения договора передачи квартиры, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем земельный участок и расположенное на нем жилое помещение должны следовать одной судьбе.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок был предоставлен ответчику в постоянное (бессрочное) пользование в связи с использованием находящегося на нем жилого помещения до передачи его в собственность другому лицу, поэтому действуя добросовестно и разумно, Почекутов М.М. знал и не мог не знать, что вместе с заключением договора передачи квартиры прекращаются его права пользования и земельным участком.

Между тем, подписав обязательство о сдаче жилья ДД.ММ.ГГГГ и передав его в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребляя правом, Почекутов М.М. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок, после того, как реализовал жилищный сертификат и приобрел жилое помещение в <адрес>.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку регистрацией права собственности за Почекутовым М.М. на спорный земельный участок нарушен принцип единства судьбы земельного участка и жилого помещения с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, так как при заключении договора передачи квартиры земельный участок перешел в частную собственность Почекутова М.М., действующего при регистрации права недобросовестно, а собственник жилого помещения – муниципальное образование Енисейский район, лишен возможности распорядиться этим земельным участком, чем нарушены его права.

В ЕГРП имеется запись о государственной регистрации запрета, наложенного на спорный земельный участок на основании определения Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым было удовлетворено ходатайство администрации Енисейского района об обеспечении иска в виде запрещения Почекутову М.М. отчуждать земельный участок, расположенный по <адрес>1, в <адрес>.

Определением суда по тому же делу исковое заявление Муниципального образования Енисейский район к Почекутову М.М. о прекращении права собственности на земельный участок оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, по вторичному вызову, разъяснено право на повторное обращение в суд с исковым заявлением в общем порядке.

В связи с тем, что обеспечительные меры, принятые указанным определением суда, сохранены, следует руководствоваться ч. 3 ст. 143 ГПК РФ, в соответствии с которой при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Таким образом, по вступлению настоящего решения суда в законную силу следует прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись с номером государственной регистрации №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, об ограничении права - запрещении сделок с земельным участком по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Енисейского района удовлетворить.

Прекратить право собственности Почекутова ФИО10 на земельный участок с назначением объекта – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право собственности за муниципальным образованием Енисейский район на земельный участок с назначением объекта – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
По вступлению настоящего решения суда в законную силу, прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись с номером государственной регистрации №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, об ограничении права - запрещении сделок с земельным участком с назначением объекта – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.Л. Лукашенок