Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3779/2017 ~ М-3364/2017 от 04.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи             Семенцева С.А.

при секретаре судебного заседания         Бамбуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3779/17 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Пронто-Самара» о приостановлении деятельности средства массовой информации газеты «Из рук в руки» г. Самара», свидетельство о регистрации от 05.08.2010 ПИ № ТУ63-00231,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области 05.08.2010 было выдано свидетельство о регистрации печатного средства массовой информации – газеты «Из рук в руки» г. Самара» серии ПИ № ТУ63-00231. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Пронто-Самара», статус данного СМИ является действующим. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.06.2017 учредителем (участником) ООО «Пронто-Самара» является ООО «Пронто Медиа Холдинг». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.06.2017 учредителем (участником) ООО «Пронто Медиа Холдинг» является иностранное юридическое лицо Мирабридж Интернешенел Б.В., страна происхождения – Нидерланды, которому принадлежит 100% долей уставного капитала ООО «Пронто-Медиа Холдинг». Таким образом, иностранное юридическое лицо Мирабридж Интернешнл Б.В. осуществляет владение в отношении 100% долей в уставном капитале ООО «Пронто Медиа Холдинг», являющегося участником учредителя газеты «Из рук в руки» г. Самара» ООО «Пронто-Самара». Следовательно, структура собственности учредителя СМИ ООО «Пронто-Самара» не соответствует требованиям действующей редакции ст. 19.1 Закона РФ «О СМИ». Просит суд приостановить деятельность средства массовой информации газеты «Из рук в руки» г. Самара», свидетельство о регистрации от 05.08.2010 ПИ № ТУ63-00231, выданное Управлением Роскомнадзора по Самарской области, до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05.08.2010 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Из рук в руки» г. Самара» ПИ № ТУ63-00231, учредителем которого является ООО «Пронто-Самара». Статус данного СМИ является действующим.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Деятельность средства массовой информации может быть также приостановлена в связи с нарушением правил, установленных статьей 19.1 настоящего Закона, по решению суда в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии со ст. 19.1 указанного Закона если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц или посредством владения в совокупности более 20 процентами долей (акций) любого лица) в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя средства массовой информации, редакции средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание. Не допускается установление лицами, указанными в части первой настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения.

Согласно регистрационным документам учредителем газеты «Из рук в руки» г. Самара» является ООО «Пронто-Самара» - российское юридическое лицо, ИНН 6316028934 (выписка из ЕГРЮЛ от 07.06.2017). Учредителем (участником) ООО «Пронто-Самара» является ООО «Пронто Медиа Холдинг» ИНН 7717005710, владеющее 100% долей уставного капитала ООО «Пронто-Самара».

На основании выписки из ЕГРЮЛ от 07.06.2017 учредителем (участником) ООО «Пронто Медиа Холдинг» ИНН 7717005710 является Мирабридж Интернешенел Б.В. (MIRABRIDGE INTERNATIONAL B.V.) – иностранное юридическое лицо (страна происхождения Нидерланды), также владеющее 100% долей уставного капитала ООО «Пронто Медиа Холдинг».

Таким образом, суд приходит к выводу, что структура собственности учредителя средства массовой информации не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно ст. 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации».

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным приостановить деятельность средства массовой информации газеты «Из рук в руки» г. Самара», свидетельство о регистрации от 05.08.2010 ПИ № ТУ63-00231, выданное Управлением Роскомнадзора по Самарской области, до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд.

Руководствуясь ст.16, 19.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Пронто-Самара» о приостановлении деятельности средства массовой информации газеты «Из рук в руки» г. Самара» удовлетворить.

Приостановить деятельность средства массовой информации газеты «Из рук в руки» г. Самара», свидетельство о регистрации от 05.08.2010 ПИ № ТУ63-00231, выданное Управлением Роскомнадзора по Самарской области, до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017

Судья        /подпись/          С.А. Семенцев

Копия верна.

Судья: Секретарь: