Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-647/2013 ~ М-620/2013 от 16.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2013 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чиковой М.С.,

при секретаре Праведниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-647/13 по иску Назарова В.И. к администрации муниципального образования пгт Грицовский Веневского района, Назарову Ю.В., Рогову Н.В. о признании права пользования комнатами и признании права собственности на комнаты в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Назаров В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования пгт Грицовский Веневского района, Назарову Ю.В., Рогову Н.В. о признании права пользования комнатами № 1,4 жилой площадью 12,7 кв.м и 13,7 кв.м в <адрес> <адрес> и признании права собственности на вышеуказанные комнаты в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в январе 1988 года он с семьей получил две комнаты № в четырехкомнатной секции № по адресу: <адрес>-а, ордер и постановление на руки выданы не были.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> исключен из состава специализированного жилого фонда общежитий.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма № на вышеуказанные комнаты.

Администрация муниципального образования пгт Грицовский Веневского района не зарегистрировала за собой переданный муниципальный фонд, в связи с чем истец не может зарегистрировать за собой право собственности на жилое помещение, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец ранее участия в приватизации жилья не принимал, Назаров Ю.В. от участия в приватизации отказывается в пользу истца.

Просит признать за ним право пользования комнатами № жилой площадью 12,7 кв.м и 13,7 кв.м в <адрес> <адрес> и признать за ним право собственности на вышеуказанные комнаты в порядке приватизации.

Истец Назаров В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования ПГТ Грицовский Веневского района, ответчик Назаров Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания надлежаще извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований. Ответчик Назаров Ю.В. согласно письменному заявлению от участия в приватизации отказался.

Ответчик Рогов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из материалов инвентарного дела № усматривается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1983 году.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО ПГТ Грицовский Веневского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 43,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью МО ПГТ Грицовский Веневского района на основании акта приема-передачи жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсного управляющего ФИО7, действующего на основании решения Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № (л.д.8).

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что в комнатах <адрес> зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Назаров Ю.В. и Назаров В.И., что подтверждается справками администрации муниципального образования пгт Грицовский Веневского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41), выпиской из домовой книги (л.д.9), справками администрации муниципального образования ПГТ Грицовский Веневского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,15), копией поквартирной карточки (л.д.16).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела Назаров В.И. и Назаров Ю.В. в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателей, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается копией финансового лицевого счета за февраль 2013 года (л.д.12).

Из искового заявления следует, что в 1988 году комнаты <адрес> <адрес> были предоставлены Назарову В.И. и Назарову Ю.В., однако ордера на жилое помещение выдано не было.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования пгт Гиицовский Веневского района передала Назарову В.И. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 43,3 кв.м, в том числе жилой площадью 26,4 кв.м, расположенное по адресу: Тульская область, Веневский район, пос. Грицовский, ул. Молодежная, д.3-а, кВ.16, комнаты № 1,4. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен Назаров Ю.В. (л.д.4-5).

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления Назарову В.И. спорных жилых помещений на условиях социального найма, вселение его и Назарова Ю.В., проживание в комнатах на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение им права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение в виде двух комнат в квартире, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением администрации муниципального образования пгт Грицовский Веневского района № от ДД.ММ.ГГГГ из состава специализированного жилого фонда были исключены общежития по адресу: <адрес>, и в состав муниципального жилого фонда были включены неприватизированные жилые помещения бывших общежитий. Администрации муниципального образования пгт Грицовский Веневского района было рекомендовано заключить договоры социального найма в соответствии с действующим законодательством (л.д.11).

Постановлением администрации муниципального образования ПГТ Грицовский Веневского района № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом общежитий по адресам: <адрес> в жилые дома, в целях упорядочения нумерации квартир для регистрации проживающих граждан были присвоены номера квартирам в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.17).

Постановлением администрации муниципального образования пгт Грицовский Веневского района № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, добавлен п.2, согласно которому было постановлено присвоить номера комнатам в квартирах в жилом доме по адресу: <адрес>-<адрес> (л.д.18-22).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справками администрации муниципального образования ПГТ Грицовский Веневского района от ДД.ММ.ГГГГ Назаров В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, право на приватизацию жилой площади не использовал.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на две комнаты <адрес> (л.д.10).

В соответствии со справкой – паспортом на квартиру (комнату) для приватизации комнат <адрес> <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комнаты № расположены в четырехкомнатной <адрес> имеют площади 12,7 кв.м и 13,7 кв.м (л.д. 6-7).

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что Назаров В.И. обладает правом на приватизацию двух комнат в квартире, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на них в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спорное жилое помещение (две комнаты) переданы в муниципальную собственность, спора о принадлежности двух комнат в квартире не имеется, признание права собственности на них имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих их приватизации истцом не установлено, он не использовал право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставил все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования Назарова В.И. о признании за ним права собственности на две комнаты № площадью 12,7 кв.м и 13,7 кв.м в <адрес> в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Назарова В.И. удовлетворить.

Признать за Назаровым В.И. право пользования жилым помещением – комнатами № 12,7 кв.м и № площадью 13,7 кв.м в <адрес> <адрес>.

Признать за Назаровым В.И. право собственности на жилые помещения - комнаты № площадью 12,7 кв.м и № площадью 13,7 кв.м в <адрес> в порядке приватизации.

Право собственности на две комнаты в квартире подлежит регистрации в Веневском отделе УФРС по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий