Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-605/2018 (2а-6832/2017;) ~ М-6240/2017 от 15.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

«31» января 2018 года                                                                                                 г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.Н.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

с участием заинтересованного лица – Олипера И.А. административного ответчика – инспектора ГИБДД УМВД России по Самарской области – Кузнецова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лазарева В.И. к полку ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре, инспектору ГИБДД УМВД России по Самарской области Кузнецову П.В. (заинтересованные лица – Олипер И.А., ГИБДД УМВД России по г. Самаре) о признании справки о дорожно-транспортном происшествии недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Лазарев В.И. обратился в суд с административным иском к полку ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самара о признании справки о дорожно-транспортном происшествии (далее ДТП) недействительной, в обоснование заявленных требований указав, что 27.06.2015 г. на перекрестке <адрес>, произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты>, государственный номер , и автомобиля <данные изъяты>, государственный номер . С согласия участников, данное ДТП оформлено на месте без участия сотрудников ГИБДД по п. 2.6 ПДД РФ. В нарушение указанной нормы ПДД РФ, второй участник аварии явился в отделение полиции без автомобиля. В справке о ДТП сотрудник ГИБДД записал повреждения на автомобиле второго участника с его слов.

В связи с чем, полагает, что ДТП от 27.06.2015 г., участником которого он, истец, является оформлено с нарушением Административного регламент, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 г. № 185, а справка о ДТП от 27.06.2015 г. выдана с нарушением Приказа МВД РФ № 154. Данная справка, как доказательство его вины в причинении повреждений автомобилю второго участника, судом положена в основу решения при рассмотрении требований страховщика о возмещении ущерба.

Ссылаясь на изложенное, Лащарев В.И. просит признать справку о дорожно-транспортном происшествии от 27.06.2015 г. недействительной.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен инспектор ГИБДД УМВД России по Самарской области Кузнецов П.В., ГИБДД УМВД России по г. Самара.

Административный истец и представитель административного ответчика ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик Кузнецов П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что на место ДТП он действительно не выезжал, обстоятельства ДТП в настоящее время не помнит. Однако, исходя из материалов дела, видно, что участники ДТП самостоятельно обратились в ГИБДД, что свидетельствует об отсутствии оспаривания вины виновником ДТП, вынесено постановление, с которым участники согласны, что подтверждается их подписями. Справка о ДТП составлена им с соблюдением требований законодательства, возможно он не осматривал автомобиль, но им изучены фотографии, отображающие внешние повреждения транспортного средства, что подтверждается приобщением данных фотоматериалов к административному материалу. По данному административному материалу проводилась проверка, в результате чего его, ответчика, действия признаны законными.

Заинтересованное лицо Олипер И.А. в судебном заседании пояснил, что после аварии его автомобиль был не «на ходу», в связи с чем, инспектору предоставлялись фото и видеосъемка автомобиля. В связи с тем, что с момента аварии прошло значительное время, он не помнит обстоятельств оформления ДТП, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 36 от 27.09.2016 г. «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Вместе с тем, в порядке КАС РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Из текста административного искового заявления следует, что фактически истец ссылается на незаконность действий сотрудника полиции при составлении справки о ДТП, однако в просительной части искового заявления административный истец не просит признать его действия незаконными, указывая требование о признании недействительной справки о ДТП. При этом указанная справка являлась доказательством в гражданском деле по иску АО ГСК «Югория» к Лазареву В.В. о взыскании ущерба, рассмотренном Промышленным районным судом г. Самары.

В соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу п.214 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего на 27.06.2015 г., исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 г. № 185 участникам дорожно-транспортного происшествия, иным лицам, жизни, здоровью или имуществу которых при этом был причинен вред, выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России от 1 апреля 2011 г. № 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии».

Форма справки утверждена в Приложении к Приказу МВД РФ от 01.04.2011 г. № 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии», а порядок ее выдачи - упомянутым выше Административным регламентом.

Согласно Методическим рекомендациям по оформлению и выдаче справки о дорожно-транспортном происшествии (Письмо МВД России от 07.03.2012 г. № 13/12-73) после окончания оформления документов о ДТП, справки вручаются его участникам. Копия справки с отметкой о ее получении участниками ДТП, приобщается к делу об административном правонарушении.

Сама по себе справка о ДТП не является процессуальным решением по делу об административном правонарушении и не подлежит обжалованию в отрыве от постановления по делу об административном правонарушении.

В порядке административного судопроизводства не устанавливается факт причинения вреда.

Письменные документы, находящиеся в материалах гражданского дела, являются формой предоставления сторонами доказательств, которые подлежат проверке и оценке судом, рассматривающим дело, и не могут быть предметом отдельного исследования и опровержения в другом судебном процессе по иску лица, участвующего в рассмотрении дела.

Таким образом, требования, предъявленные административным истцом к ответчику о признании справки о ДТП недействительной, не относятся к предмету регулирования, установленного ст. 1 КАС РФ.

Требования о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, составившего справку о ДТП, истцом не заявлены.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, производство по данному делу, подлежит прекращению, поскольку заявленные требования не относятся к предмету регулирования, установленного КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Лазарева В.И. к полку ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре, инспектору ГИБДД УМВД России по Самарской области Кузнецову П.В. (заинтересованные лица – Олипер И.А., ГИБДД УМВД России по г. Самаре) о признании справки о дорожно-транспортном происшествии недействительной – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                       (подпись)                                              Е.Н. Фирсова

Копия верна.

Судья –

Секретарь –

2а-605/2018 (2а-6832/2017;) ~ М-6240/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
Производство по делу ПРЕКРАЩЕНО
Истцы
Лазарев В.И.
Ответчики
ИДПС Кузнецова П.В.
Полк ДПС службы ГИБДД
Другие
ГИБДД УМВД России по г. Самара
Олипер И.А.
Суд
Промышленный районный суд г. Самары
Судья
Фирсова Е. Н.
Дело на странице суда
promyshleny.sam.sudrf.ru
18.12.2017Передача материалов судье
15.12.2017Регистрация административного искового заявления
18.12.2017Решение вопроса о принятии к производству
18.12.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.01.2018Подготовка дела (собеседование)
12.01.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
31.01.2018Судебное заседание
14.02.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее