Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-94/2019 ~ М-2-88/2019 от 02.08.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 09 августа 2019 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Инчина Николая Михайловича,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Людмилы Николаевны,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» Наумкина С.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Щанкина А.А.,

заместителя прокурора Дубенского района Республики Мордовия Рощина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к административному ответчику Щанкину Андрею Алексеевичу о продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Щанкину А.А. о продлении срока административного надзора, ссылаясь на то, что 26 сентября 1982 г. Щанкин А.А. был осужден по приговору Дубёнского районного суда Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 131 УК Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Щанкин А.А. освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия 27 февраля 2015 г. по отбытию срока наказания.

Решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и заведений, где разрешено распитие спиртного.

27 сентября 2016 г. Щанкин А.А. поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2018 г. в отношении Щанкина А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

Щанкин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 14 августа 2018 г. по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 05 июня 2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 900 руб.

Щанкин А.А. на путь исправления не встал, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В связи с этим просил продлить срок административного надзора в отношении Щанкина Андрея Алексеевича на 6 месяцев, то есть до 23 марта 2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Чамзинский» по доверенности Наумкин А.А. исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, не поддержал и просил их удовлетворении отказать.

Административный ответчик Щанкин А.А. в судебном заседании согласился с позицией представителя административного истца.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Дубенского района Республики Мордовия Рощина С.М., просившего отказать в удовлетворении административного иска в связи с отсутствием оснований для продления срока административного надзора в отношении Щанкина А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 7 названного Федерального закона, а также пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, вступившим в законную силу 09 октября 2012 г. приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2012 г. Щанкин А.А. осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 131 УК Российской Федерации, к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия №013471 от 27 февраля 2015 г. следует, что Щанкин А.А. освобожден 27 февраля 2015 г. по отбытии срока наказания.

В силу статьи 9 УК Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ в редакции Федерального закона от 05 июня 2012 г., действовавшей на момент совершения Щанкиным А.А. преступления (24 июня 2012 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Щанкина А.А. истекает лишь 26 февраля 2021 года.

Решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г., вступившим в законную силу 24 сентября 2016 г., в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и заведений, где разрешено распитие спиртного.

27 сентября 2016 г. Щанкин А.А. поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2018 г., вступившим в законную силу 25 августа 2018 г., в отношении Щанкина А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

Из представленных в суд материалов следует, что Щанкин А.А. после установления решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2018 г. дополнительного административного ограничения был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений два раза, при этом в число них входит привлечение его к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 14 августа 2018 года, вступившим в законную силу 27.08.2018 года, за совершение административного правонарушения 07 августа 2018 года, то есть до решения суда от 14.08.2018 года. Исходя из этого, Щанкин А.А. за период после 14.08.2018 года совершил лишь одно административное правонарушение 14.04.2019 года, за которое он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ постановлением врио начальника ОП №17 ММО МВД России «Чамзинский». В связи с этим, по мнению суда, законных оснований для продления в отношении Щанкина А.А. срока административного надзора в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Чамзинский» к административному ответчику Щанкину Андрею Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Инчин