Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2651/2022 от 17.10.2022

УИД 63RS0031-01-2022-007317-52

номер производства 5-2651/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 17 октября 2022 года

ул.Белорусская, 16    

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ахтемирова Ю.С., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – Янаева А.В., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ в отношении

Янаева Андрея Владимировича, <данные изъяты>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, явствует, что 16.10.2022 в 13 часов 40 минут Янаев А.В. находясь около дома, расположенного по адресу: гор.Тольятти, <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью, шумел, кричал, вел себя вызывающе, размахивал руками, своим автомобилем заблокировал входную дверь, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

В судебном заседании Янаев А.В. пояснил, что 16.10.2022 он оставил свой автомобиль около входной двери в <адрес> гор. Тольятти, а не в дом №, как указано в протоколе, поскольку ему необходимо было временно отлучиться по рабочим вопросам, между тем, из дома <адрес> вышел сосед и начал громко выражаться в его адрес нецензурной бранью, в свою очередь он никаких противоправных действий не совершал, ФИО7 и его сын ФИО8 пытаются его выставить неадекватным человеком, протокол фактически был составлен с их слов, без разъяснения ему прав и когда он, то есть Янаев А.В. ознакомился с таковым и хотел внести изменения, ему не разрешили, в связи с чем, он отказался его подписывать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что Янаев А.В. ему знаком примерно с 2018, ранее он устанавливал кондиционер в их доме, при этом оплата была произведена полностью, однако, после этого, Янаев А.В. стал приезжать к ним домой, в том числе в позднее время, напрашиваться на чай, практически преследовать его супругу и сноху, приезжать к ним на работу. Кроме того, ранее Янаев А.В. уже перекрывал входную дверь в их дом, 16.10.2022 он вновь подъехал к их дому, перекрыл выезд своим автомобилем, были вызваны сотрудники полиции, в присутствии которых он выражался нецензурной бранью, размахивал руками, кричал, отказывался убирать автомобиль. Оснований для оговора Янаева А.В., не имеет.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 дал показания, соответствующие показаниям свидетеля Бойко А.В.

Изучив материалы дела, выслушав Янаева А.В. и свидетелей, судья пришел к следующему.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

    По смыслу норм права, закрепленных РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

    Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

    Как следует из материалов дела, 16.10.2022 гражданин Бойко Алексей Александрович обратился с заявлением о привлечении к ответственности гражданина Янаева Андрея Владимировича, кроме того, ФИО8 а также ФИО7 и ФИО13 были опрошены в качестве свидетелей по факту совершения Янаевым А.В. противоправных действий, инкриминируемых последнему в виновность.

    16.10.2022 в отношении Янаева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

    Янаев А.В. от подписи в протоколе об административном правонарушении отказался, что на основании ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ зафиксировано в соответствующем разделе протокола и удостоверено подписями понятых: ФИО13 и ФИО7

    Между тем, согласно ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

    Из данной нормы следует, что основное требование, предъявляемое к понятому, это отсутствие какой-либо прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела. Понятой - это лицо, привлекаемое в предусмотренных законом случаях к присутствию при производстве определенных действий, и его участие является одной из гарантий объективности при производстве процессуальных действий.

    Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, отказ Янаева В.А. от подписи в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, удостоверен гражданами ФИО7 и ФИО13 которые являются родственниками лица, обратившегося с заявлением в правоохранительные органы, а также свидетелями инкриминируемого Янаеву В.А. правонарушения, что не дает основание говорить об отсутствии их заинтересованности в исходе дела, поскольку в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ, в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении могут быть лица, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

    В связи с тем, что участие понятых при производстве процессуальных действий является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в протоколе содержания и результатов процессуального действия, привлечение в качестве понятых свидетелей, которым могут быть известны обстоятельства дела, не допустимо.

    Кроме того, в протоколе местом совершения правонарушения указан дом <адрес> гор.Тольятти, в то время, как иные материалы содержат информацию о совершении правонарушения по адресу: гор.Тольятти, <адрес>.

    В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанных выше нарушений, являющихся существенным недостатком протокола, на стадии рассмотрения дела невозможно, в связи с чем, протокол об административном правонарушении от 16.10.2022 не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

    В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых в отношении Янаева А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, и как следствие, отсутствие в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Янаева Андрея Владимировича, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти со дня получения копии постановления.

    Судья: