Решение по делу № 2-1334/2013 ~ М-1154/2013 от 31.07.2013

Дело № 2-1334/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Анохиной – Швец О.И.,

с участием прокурора Бодяева М.В.,

представителя ответчика МУП « Феникс» - директора Переданковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каширского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП « Феникс» об обязании устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

Каширский городской прокурор Московской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП « Феникс» об обязании устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований Каширский городской прокурор Московской области, ссылается на то, что прокуратурой по обращению ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства управляющей организацией МУП «Феникс». В ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции Московской области, по адресу: <адрес>, подъезд № выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. В подъезде № выявлено неисправное состояние козырька: выкрошивание цементного раствора, обрастание мхом; разрушение стенового материала (кирпича) на фасаде над козырьком подъезда; отслоение штукатурного слоя на цоколе жилого дома (между подъездами № и №); отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах, до основания кирпичной кладки и на потолке; неисправное состояние полового покрытия – отслоение керамической плитки (местами отсутствует полностью), выкрошивание цементного раствора. Таким образом, нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, а именно: - п. 3.2.2 Правил – организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; - п. 3.2.8 Правил – не допускаются просвечивание нижележащих слоёв краски, отслоения, пятна, потёки; - п. 3.2.9 Правил – периодичность ремонта подъездов должна быть один раз в пять лет или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа; - п. 3.2.18 Правил – располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты; - п. 4.1.7 Правил - просадки, щели, трещины в отмостке необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию; - п. 4.2.1.1 Правил - организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере их выявления, не допуская их дальнейшего развития; - п. 4.2.1.3 Правил – не допускается деформации конструкций, отклонение от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей; - п.4.2.3.1 Правил - местные разрушения облицовки, штукатурки, пятна, общее загрязнение поверхности необходимо устранять по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; - п. 4.2.3.4 Правил - повреждение поверхности цоколя следует оштукатуривать цементно-песчаным раствором или облицевать; - п. 4.2.4.2 Правил – при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации; - п. 4.4.1 Правил – организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждения полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий…; - п. 4.7.1 Правил - организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние окон, дверей; - п. 4.7.2 Правил - Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплётов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата; промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединении отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах – следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития. - п. п. 4.8.1 Правил – неисправное состояние лестниц (…трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях…) следует устранять по мере его появления и не допускать дальнейшего разрушения. Указанные нарушения зафиксированы фотосъемкой, отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием сотрудников МУП «Феникс» и администрации сельского поселения Топкановское ФИО2 Установлено, что управление вышеуказанным многоквартирным домом, в части муниципальных жилых помещений осуществляет МУП «Феникс» на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией сельского поселения Топкановское и МУП «Феникс». Согласно Приложению № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых МУП «Феникс» обязуется осуществлять управление. В силу п. 2.1 договора предметом договора является оказание в течении срока договора выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Согласно п. 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, и также техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий. Подъезд является общественным местом, поэтому выявленные нарушения касаются интересов неопределенного круга лиц, чем и обусловлено обращение прокурора с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование иска прокурор также ссылается на положения статей 10, 162 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 11, 45 ГПК РФ. Просит обязать ответчика устранить отслоения штукатурно-окрасочного слоя на стенах и на потолке всех этажей, включая тамбур, подъезда № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; устранить неисправное состояние полового покрытия на всех этажах и лестничных клетках подъезда № вышеуказанного многоквартирного жилого дома; установить запирающие устройства на шкафах с электрощитками на всех этажах и лестничных клетках подъезда № данного жилого дома; осуществить работы по оштукатуриванию цементно-песчаным раствором или облицеванию цоколя между подъездами № и № названного жилого дома; устранить неисправное состояние козырька подъезда № жилого дома ( л.д. 3-7).

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, поддержав их в части обязания ответчика устранить отслоения штукатурно-окрасочного слоя на стенах и на потолке всех этажей, включая тамбур подъезда № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В остальной части исковые требования не поддержал, т.к. требования законодательства в этой части выполнены и нарушения устранены в добровольном порядке.

Представитель ответчика согласна устранить нарушения, связанные с отслоением штукатурно-окрасочного слоя на стенах и на потолке всех этажей, включая тамбур подъезда № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Отслоения штукатурного слоя на стенах и на потолке в подъезде устранены путем наложения штукатурного слоя, но не покрашены, т.к. не позволяют погодные условия и наступивший осенний сезон. В весенний период стены и потолок будут покрашены. Данные работы внесены в план на ДД.ММ.ГГГГ.

3-и лица – администрация сельского поселения Топкановское, Главное управление Московской области « Государственная жилищная инспекция Московской области» и Территориальный отдел №2 ГУ МО « ГЖИ МО» не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель 3-х лиц поддержала исковые требования прокурора в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Управляющей компанией, оказывающей услуги и выполняющей работы по надлежащему содержанию общего имущества, находящегося в ведении муниципального жилого фонда многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования « Сельское поселение Топкановское» является МУП « Феникс», что подтверждается Договором № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и Уставом МУП « Феникс» муниципального образования « Сельское поселение Топкановское» ( л.д.20-40).

В силу п. 2.1 договора предметом договора является оказание в течении срока договора выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Из приложения к Договору следует, что жилой дом № по <адрес> входит в перечень жилых домов, которым оказываются услуги управляющей компанией МУП « Феникс» ( л.д.24-25).

Дополнительным соглашением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 5 лет ( л.д.26).

В пункте 2.2.1 Устава муниципального унитарного предприятия «Феникс» муниципального образования « Сельское поселение Топкановское» указано, что учреждение осуществляет организацию работ по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонта и обеспечения коммунальными услугами жилищного и нежилого фонда сельского поселения Топкановское ( л.д.30-40).

Жильцы дома № по <адрес> обращались в различные инстанции с жалобой на бездействия управляющей компании – МУП « Феникс», указывая, что она осуществляет ремонт подъезда дома, подвала, цоколя и благоустройство придомовой территории ( л.д.8-9).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Каширского района, установлено, что в подъезде № дома № по <адрес> имеет место отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах и на потолке в подъезде ( л..д. 10-12).

Справкой территориального отдела №2 Госжилинспекции Московской области с приложенной к ней фототаблицей, также подтверждены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 ( л.д.13-19).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе собственника муниципального жилого фонда – администрации сельского поселения Топкановское подтверждается устранение неисправного состояния полового покрытия в подъезде №, установка запирающих устройств на шкафах с электрощитками на всех этажах и лестничных клетках подъезда, осуществление работ по оштукатуриванию цоколя между подъездами № и №, устранение неисправного состояния козырька подъезда №.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и ( или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ( ч.2, ч.3 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны ( собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В ДД.ММ.ГГГГ проводились обследования жилых помещений собственников дома № по <адрес> и составлены соответствующие акты. Согласно акту в подъезде № дома № по <адрес> было выявлено отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах и на потолке в подъезде.

До настоящего времени достоверных доказательств, что отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах и потолке в подъезде устранено в полном объеме, не представлено.

Часть 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ гласит, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил. При этом в соответствии с п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно: в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по содержанию общего имущества дома, вследствие чего суд возлагает на него обязанность устранить отслоения штукатурно-окрасочного слоя на стенах и на потолке всех этажей, включая тамбур подъезда № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Каширского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие « Феникс» устранить отслоения штукатурно-окрасочного слоя на стенах и на потолке всех этажей, включая тамбур, подъезда № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева