Постановление по делу № 5-138/2019 от 15.01.2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

<адрес> 15 января 2019 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров М.Д.,

с участием старшего инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО4, лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – Идрисовой ФИО2 Бахыш кызы, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Идрисовой ФИО2 Бахыш кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджан, владеющей русским языком, проживающей по адресу: РД, <адрес>-е, <адрес>, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, в рамках проведения проверочных мероприятий при обращении в ОВМ УМВД России по <адрес>, установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО6, находится на территории РФ, с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании ФИО6 не отрицала совершение указанного правонарушения и просила назначить ей административное наказание, не связанное с выдворением её за пределы РФ, так как она в настоящее время замужем за гражданина РФ, с которым совместно проживает.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО4 в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО6 и просил назначить ей административное наказание в виде штрафа, при этом не возражал против не выдворения её за пределы РФ, так как последняя замужем за гражданина РФ и проживает на территории РФ.

Проверив представленный материал, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Так, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного ФЗ законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО6 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой сведений о её въезде на территорию РФ, а также объяснениями самой ФИО6

При назначении ФИО6 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, её личность и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в ряде постановлений (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П; от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.), конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде ФИО6 пояснила, что она в настоящее время замужем за гражданина РФ ФИО5, с которым совместно проживает на территории РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, представленным в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено; вину ФИО6 признала, в содеянном раскаялась.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, может повлечь вмешательство в ее личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер совершенного ФИО6 правонарушения, её личность, суд приходит к выводу о возможности назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Бахыш кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Азербайджан, владеющую русским языком, проживающую по адресу: РД, <адрес>-е, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить на неё административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения её за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: р/с: 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по РД, получатель – УФК РД (УМВД России по <адрес>), ИНН 0541019263, КПП 057201001, БИК 048209001, ОКТМО 82701000, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Д. Амиров