Решение по делу № 2-1350/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-1350/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 27 июня 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Корзун В.Ю., с участием истца Козадаева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козадаева Егора Александровича к Федыку Владимиру Владимировичу о признании членом семьи для включения в список на получение сертификата,

установил:

    Козадаев Е.А. обратился в суд к Федыку В.В. с иском о признании его членом семьи для получения государственного жилищного сертификата.

В обоснование исковых требований указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: г.Воркута, ..., с отчимом - Федык В.В. и матерью - Козадаевой Т.А., которая является собственником указанного жилого помещения. Федык В.В., включенный в список на получение государственного жилищного сертификата, получил уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих признание членом семьи лица иных лиц, указанных им в качестве таковых. По утверждению истца, он должен быть признан членом семьи Федык В.В., поскольку вселился в качестве члена семьи в жилое помещение с согласия собственника, зарегистрирован в квартире, проживает совместно и ведет общее хозяйство с ответчиком.

    В письменном отзыве на иск третье лицо - Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми указало, что анализ общереспубликанских списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированных по состоянию на 01.01.2017, показал, что в общереспубликанские списки граждан включен Федык В.В. как заявитель по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 19.05.1995 с составом семьи 3 человека, включая Козадаева Е.А. (пасынок) и Козадаеву Т.А. (жена).

    Третье лицо - администрация МО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление указала, что Федык В.В. состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет 19.05.1995, категории «пенсионеры». Учитывая, что самостоятельного права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС, Федык В.В. не приобрел, его право производно от права умершего отца Федыка В.П., следовательно, для включения в состав семьи на получение ГЖС истец должен быть признан членом семьи умершего Федыка В.П.

В судебное заседание третьи лица Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, Администрация МО ГО «Воркута» своих представителей в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Козадаева Т.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Федык В.В. представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, представил гарантийное письмо от 30.05.2017, заверенное нотариусом Лежневского нотариального округа Ивановской области, в котором признал Козадаева Е.А. членом своей семьи.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Истец в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, пояснив, что совместно проживает с отчимом и матерью, ведёт общее хозяйство, членом семьи Федык В.П., умершего в 2007 году, не являлся.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из уведомления администрации МО ГО «Воркута» от 20.03.2017 № 15-435 следует, что Федык В.В. включен в резервный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми. Для получения сертификата ему необходимо представить в администрацию МО ГО «Воркута» пакет документов, в том числе документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из представленных документов усматривается, что Козадаев Е.А. является сыном Козадаевой Т.А., которая с 26.11.2009 состоит в браке с Федык В.В.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.09.2006, Козадаева Т.А. является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,6 кв.м., расположенной по адресу: г.Воркута, ....

Из копии поквартирной карточки следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы по настоящее время: Козадаева Т.А. (владелец) с 13.11.1992, Федык В.В. (муж) с 23.03.2010, Козадаев Е.А. (сын) с 15.07.2014.

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.5 «з» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2015 № 1013), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В Республике Коми оформлением сертификатов в настоящее время занимается Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК.

Пунктом 17 «в» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Как установлено в судебном заседании первоначально в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 19.05.1995 состоял Ф.В., ... г.р., который умер ....

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением главы МО ГО «Воркута» №1527 от 30.10.2009 на основании заявления Федыка В.В. от 29.10.2009 сохранена очередь на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты умершего отца Федыка В.П. и Федык В.В. переведен в список пенсионеров согласно дате постановки от 19.05.1995.

Учитывая, что самостоятельного права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС с датой подачи заявления 19.05.1995 по категории «пенсионеры» Федык В.В. не приобрел, его право на получение социальной выплаты производно от права умершего Федыка В.П., суд приходит к выводу о том, что для включения в состав семьи на получение ГЖС истец должен быть признан членом семьи умершего Федыка В.П. Вместе с тем признание Козадаева Е.А. членом семьи Федыка В.В. не позволит Минстрою Республики Коми оформить государственный жилищный сертификат Федыку В.В. на состав семьи 3 человека, включая Козадаеву Т.А. и Козадаева Е.А.

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу г. Воркута, ул. Ленина, д. 57а, кв. 69, следует, что по указанному адресу на дату смерти Федыка В.П. совместно с ним проживал сын Федык В.В. с 07.04.2009, который с 23.03.2010 зарегистрирован и проживает совместно с Козадаевой Т.А. и Козадаевым Е.А. по адресу: г.Воркута, ул.Энгельса, д.11, кв.15.

Из показаний истца и допрошенных по делу свидетелей, а также из копий поквартирных карточек следует, что Козадаев Е.А. на дату смерти Федыка В.П. (2007 год) не проживал совместно с ним и не вёл совместное хозяйство. Соответственно, в рамках Федерального закона истец не являлся членом семьи Федыка В.П., в связи с чем не может быть им признан в судебном порядке.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона и п. 17(2) Правил право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи умершего гражданина, которые на дату его смерти проживали совместно с ним.

Таким образом, судом установлено, что Козадаев Е.А. на дату смерти Федыка В.П. совместно с ним не проживал, общего хозяйства не вел и не указывался им в качестве члена семьи для включения в состав семьи на получение ГЖС.

Поскольку самостоятельного права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС с датой подачи заявления 19.05.1995 по категории «пенсионеры» Федык В.В. не приобрел, его право на получение социальной выплаты производно от права умершего Федыка В.В., Козадаев Е.А. на дату смерти Федыка В.П. совместно с ним не проживал, общего хозяйства не вел и не указывался им в качестве члена семьи для включения в состав семьи на получение ГЖС, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Представленные истцом доказательства о проживании совместно с ответчиком Федыком В.В., в том числе, показания опрошенных свидетелей, в данном случае не имеют правового значения по делу, поскольку сами по себе требования истца о признании его членом семьи Федыка В.В. не порождают у него каких-либо прав на получение государственной жилищной субсидии.

При этом суд не опровергает доводов истца о том, что он проживает совместно с ответчиком Федыком В.В., однако признание его членом семьи Федыка В.В. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата не является юридически значимым обстоятельством для разрешения спора, поскольку для получения жилищной субсидии истец Козадаев Е.А. должен быть признан в судебном порядке членом семьи именно умершего Федыка В.П., а указанное обстоятельство опровергается доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований о признании Козадаева Егора Александровича, ... года рождения, уроженца ..., членом семьи Федыка Владимира Владимировича, ... года рождения, уроженца г.Воркута Коми АССР, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий                                  Н.И. Екимова