Решение по делу № 2-2794/2011 от 03.08.2011

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата)                                                                      г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

При секретаре Жегулиной Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой АИ к ФГУ «Кадастровая палата», Администрации Истринского муниципального района об изменении разрешенного вида использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Павлова А.И., уточняя требования, обратилась в суд с иском к ФГУ «Кадастровая палата», Администрации Истринского муниципального района об изменении разрешенного вида использования земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником земельного участка, общей площадью 0,12 га по адресу: Московская область (***) на основании свидетельства о праве собственности на землю от 06.10.1992 года. В данном свидетельстве указан вид разрешенного использования земельным участком - для обслуживания 1/2 доли жилого дома и приусадебного хозяйства. В постановке на кадастровый учет, территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Московской области было отказано, поскольку указанный вид разрешенного использования не установлен. В настоящее время ограничено ее право в постановке участка на кадастровый учет.

Просит суд признать решение ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Истринский отдел № 08/10-807 от 29.07.2010 года недействительным, обязать осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости, касающиеся вида разрешенного использования земельного участка, вместо вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 0,12 га по адресу: Московская область Истринский район (***) «для обслуживания 1/2 доли жилого дома и приусадебного хозяйства» указать вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Истец Павлова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ФГУ «Кадастровая палата», Администрации Истринского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.254 ГПК РФ

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что на Павлова А.И. на основании решения Главы Администрации Духанинского сельского совета от 06.10.1992 года № 84/10, является собственником земельного участка площадью 0,12 га, целевое назначение - для обслуживания 1/2 доли жилого дома и ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 87).

Из материалов дела усматривается, что Павлова А.И. обращалась в ФГУ «Кадастровая палата» для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Согласно решения № 08/20-807 от 29.09.2010 года, представленного в материалы дела (л.д. 11-13), Павловой А.И. отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 50:08:040242:281. Для устранения указанных причин отказа рекомендовано: уточнить вид разрешенного использования земельного участка.

Суд, исследовав представленные доказательства находит отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости необоснованным.

На основании решения совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 20.11.2008 года за № 7/6 «Об отнесении земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, огородничества, к категориям земель населенных пунктов и принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков «для обслуживания жилого дома и приусадебного хозяйства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения огородничества» разрешенное использование предоставленных участков гражданам для обслуживания 1/3 доли жилого дома и ведения приусадебного хозяйства понимать как вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Советом депутатов Истринского муниципального района принято решение от 30.06.2010 года за № 18/5 «О внесении изменений в решение от 20.11.2008 года № 7/6 «Об отнесении земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, огородничества, к категории земель населенных пунктов и принятия решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков «для обслуживания жилого дома и приусадебного хозяйства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», регулирующее отношения по отнесению земельных участков при предоставлении гражданам, в свидетельствах на которые прописаны виды использования, не установленные действующим законодательством (л.д. 8-10).

Так указанным выше Решением предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков предоставленных гражданам для обслуживания дома и ведения приусадебного хозяйства, для обслуживания доли жилого дома и ведения приусадебного хозяйства необходимо понимать как вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Указанное решение принято в соответствии со ст. 8 Земельного кодекса, п.4 ст. 14 ФЗ № 172-ФЗ и ст. 4 ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса РФ» в рамках компетенции и полномочий органов местного самоуправления. Решение не оспорено и не отменено в судебном порядке.

Таким образом, ФГУ «Кадастровая палата» необоснованно отказала Павловой А.И. в государственном кадастровом учете объекта недвижимости - земельного участка.

Согласно ст.258 ГПК РФ

1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 08/20-807 ░░ 29.09.2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:08:040242:281, ░░░░░░░░ 0,12 ░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (***) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 0,12 ░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (***) - «░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░).